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化州市人民政府关于印发《2018年<政府工作报告>决定事项责任分工安排和2018年茂名市<政府工作报告>决定事项属我市办理事项 责任分工安排》的通知

作者: 来源: 化州市人民政府办公室

 

 

化府〔2018〕8

 

 

化州市人民政府关于印发《2018<政府工作报告>决定事项责任分工安排和2018年茂名市<政府工作报告>决定事项属我市办理事项责任分工安排》的通知

 

各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处),国有农林场,市直及上级驻化有关单位:

    现将《2018<政府工作报告>决定事项责任分工安排和2018年茂名市<政府工作报告>决定事项属我市办理事项责任分工安排》印发给你们,并提出如下意见,请一并贯彻落实:

一、各项工作的责任单位和责任人对本项工作负总责,要会同协办单位制定具体实施方案,逐项对阶段性工作目标进一步细化分解,明确工作措施,分工落实到具体责任人,确保事有专管之人、人有明确之责,层层传导抓落实的压力。责任单位在组织实施过程中发现协办单位或个人工作不积极配合的,要及时向负责领导反咉,务必及时处理。凡因工作不力导致工作进展滞后的,严格按照有关规定及时对相关责任人进行问责。

二、各项工作推进过程中,凡涉及项目立项、报建、审批等业务的,各职能部门无论是否被列为协办单位,均要积极支持和配合,加快办理。若因职能部门没有正当理由未及时履行职责造成项目不能按计划完成的,将追究相关职能部门责任。

三、各项工作凡涉及上级部门审批或核准的事项,市直对口部门要积极与上级部门沟通、协调,协助项目责任单位尽快完成各项审批工作。

四、涉及需要相关职能部门协助处理机构、编制、经费(资金)、土地问题的,相关职能部门不列为协办单位的,由责任单位在工作过程中按程序提出申请或按原定渠道解决。

五、市府督查室要切实加强跟踪督办,并根据实际情况不定期对各项工作进展情况进行全市通报,推动各项工作的落实。

 

 

    附件:1. 2018年《政府工作报告》决定事项责任分工安排

    2. 2018年化州市46项重点项目责任分工安排

          3. 2018年茂名市《政府工作报告》决定事项属我市

            办理事项责任分工安排

 

 

 

                             化州市人民政府

                             2018222


附件1

2018年《政府工作报告》决定事项责任分工安排

 

序号

项目内容

责 任

单 位

市分管领导

协办单位

及职责

工作计划及进度安排

1

大力推进数字政府建设,加快一门式一网式政务服务改革,在茂名各区(市)争先实现前台集中受理、系统分派流转、后台限时审批、窗口统一出件的服务模式

市政管办

彭  卓

巫卫国

市编办、市发改局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土局、市环保局、市住建局、市交通局、市水务局、市农业局、市文广新局、市卫计局、市统计局、市林业局、市安监局、市食药监局、市工商局、市质监局、市城管局、市科工商务局、市民宗外侨局、市地志办、市旅游局、市档案局、市国资中心、市房产局、市地方公路局、市畜牧兽医局、市气象局、市房产局(白蚁防治所)、市公共资源交易中心、市人防办、市公安消防大队等:合力推进“数字政府”建设工作,加快推进“一门式一网式”政务服务改革工作,争取实现“前台集中受理、系统分派流转、后台限时审批、窗口统一出件”的服务模式。

13月底前,完成对综合服务窗口前台工作人员的计算机能力考试、面试及录用工作。

26月底前,完成对综合服务窗口前台工作人员业务及上岗前培训工作。

36月底前,全面完成市行政服务中心综合服务窗口建设,确保正常运作。

412月底前,积极配合茂名市推进“数字政府”建设工作。

 

2

着力开展减证便民行动,清理规范行政审批中介服务事项。

 

市编办

彭亚旺

冯 浪

发改局、人社局、国土局、住建局、房产局、科工商务局、环保局、气象局、人防办、消防大队:配合做好项目联合审批相关工作。

各审批部门:梳理核对本部门审批事项涉及的证明和中介服务事项。

市法制局:结合法律法规立改废释等情况,对行政审批、公共服务事项涉及的证明、中介服务项目保留或清理依据审定。

 

16月底前完成证明事项清单梳理,报市政府审定后向社会公布。

211月底前完成行政审批中介项目目录清单动态调整,报市政府审定后向社会公布。

 

 

 

3

加大简政放权力度,把与群众切身利益相关的业务模块向基层有序下放,设置化州市工业园服务中心和市公共服务中心合江分中心住建分局、公安分局等机构,主动靠前服务,方便企业和群众办事。

市编办

彭亚旺

冯 浪

具有行政许可、公务服务事项部门:对涉及本部门下放的审批事项、公共服务事项提出意见和建议,加强事中事后监管,确保事权交接顺利。

市法制局:对下放的行政审批、公共服务等事项的放权依据、程序、承接主体等是否符合相关法律法规要求。

1、待茂名市编办批复市县域副中心合江镇的副科级内设机构后,即可印发化州市县域副中心合江镇行政管理体制改革实施方案。

2、待化州市产业转移工业园管委会、合江镇机构和职能调整方案报茂名市人民政府批复后,根据批复结果及时梳理下放事权目录,报市政府审定后向社会公布。

4

打好防范化解重大金融风险攻坚战。

市金融局

罗圣志

冯  浪

各银行业金融机构、保险公司:做好行业金融风险的防范和化解工作。

市公安局:打击非法集资、网络传销、内幕交易等经济犯罪;惩戒违法违规的金融活动行为。

市工商局、市文广新局、市住建局:查处涉嫌非法金融资讯信息广告及房地产领域等违法违规的金融活动。

1、按照上级要求,落实监管主体的职责分工、工作程序、组织实施等。(2月底)

2、开展防范和打击非法集资宣传教育月活动35月)

3、开展金融风险隐患大排查,做好重大金融风险预研预判246月)

4、深入整治各种违规金融行为,坚决打击各种非法集资活动;继续遏制房地产泡沫化倾向,主动配合地方政府整顿隐性债务。(5月底)

5、进一步加大服务实体经济力度,提高小微企业贷款、保障性安居工程贷款、涉农贷款和基础设施行业贷款比重。(全年)

6、进一步做实普惠金融,继续改进小微、三农金融服务,精准支持脱贫攻坚。积极推广绿色信贷,积极探索科创企业金融服务模式,有效降低融资成本。(全年)

7、坚持依法监管、严格监管、公正监管、廉洁监管。为打好防范重大金融风险攻坚战提供坚强保障。(全年)

5

化解政府债务。

市财政局

李  雅

冯  浪

市发改局:评估本地区投资计划和项目,根据应急需要调整投资计划;

市审计局:负责对政府性债务的审计监督,依法对政府性债务风险事件开展审计或审计调查,明确有关单位和人员的责任;

市监察:督促有关债务单位配合开展存量政府性债务清理工作。

15月开展存量政府债务清理工作;

28月底前完成全部存量政府债务置换工作;

312月底将政府债务余额控制在省财政厅下达债务限度内。

6

加快城市综合执法体制改革,解决多头执法问题。

 

市城管局

 

市编办

 

张启锋

 

彭亚旺

冯  浪

 

李秋儒

市住建局:负责住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权划转;

市环保局:负责环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权划转;

市工商局:负责工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权划转;

市交通局、市公安局:负责交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权划转;

市水务局:负责水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、城市河道违法建筑物拆除等行政处罚权划转;

市食药监局:负责食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营、以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权划转

市政管办:协助清理调整现有城市管理和综合执法职责,优化权力运行流程,结合市城市管理和综合执法局的三定方案,依法建立权力和责任清单。

市编办:

待省明确后及茂名市人民政府批复市城管局的更名后,出台我市城市管理和综合执法局主要职责内设机构和人员编制规定。

 

市城管局:

13月底配合市编办编制完成三定方案;

24月底前完成机构设置、人员过度,成立化州市城市管理和综合执法局;

35月起,市住建局、市环保局、市工商局、市交通局、市公安局、市水务局、市食药监局按照机构改革(化发〔201712号)有关要求逐步完成有关管理和执法职责的划转工作。

7

继续推进农村土地制度、农村集体产权制度。扎实推进农村集体土地承包经营权确权。

市农业局

彭劲松

莫  燕

市国土局负责提供第二次土地调查成果和经省级验收合格的农村集体土地所有权确权成果,负责全市1:2000数字正射影像数据的提供和免费使用,指导处置有关土地权属的矛盾纠纷;

市财政局负责落实专项经费和工作经费;

市法制局负责对于有关部门在登记颁证工作中提请市政府解决的问题,根据市政府的要求提供法律方面的意见;

    市档案局负责指导做好确权登记颁证档案的建档和存档工作;

市委宣传部负责协调指导市新闻媒体配合做好确权登记颁证工作的宣传报道工作;

市政法委负责牵头做好农村涉地经营纠纷的调处工作,全力把矛盾纠纷化解在萌芽状态,化解在基层;

市公安局负责提供确权登记工作中户籍信息资料;

市民政局责确权登记工作中,村、组行政区划界线纠纷调处工作;

市水务局责核实管辖范围的全市水域面积,提供水域资源相关资料,负责水域面积权属界线勾绘和确权登记工作。集体经济组织的水域面积核定和确权登记工作由具体管理权限的镇(区、街道)、村负责;

市妇联负责维护妇女、儿童在确权登记中的土地合法权益,协助涉及妇女、儿童的农村涉地经营纠纷调处工作;

市政管办负责指导确权登记电子信息系统建设工作

 

1、农村土地承包经营权确权登记颁证工作按省农业厅的要求在2月底前完成农村土地确权数据汇交工作。

2、在6月底前全市各镇(区、街道)基本按省计划完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

3、在7-12月全市各镇(区、街道)进行完善相关农村土地承包合同、签印确认、审核发证;将农村土地确权登记颁证资料进行归档建库。

4、在12月对农村土地承包经营权确权登记颁证工作逐项进行验收。

8

建立环保机构垂直管理制度

市环保局

 

市编办

吴浩光

 

彭亚旺

冯  浪

 

何林国

 

 

市环保局:

待广东省、茂名市垂直方案出台后,再根据方案建立制度组织实施。

市编办:

按照省政府及茂名市政府的环保机构垂直方案出台后,我市将同步推进该项工作。

9

推进医药卫生体制改革

市卫计局

 

市编办

庄木荣

 

彭亚旺

冯  浪

 

莫  燕

市委宣传部:负责医保及分级诊疗的正面宣传;

市发改局:负责完善医药价格政策,制定差别化的医疗服务价格,通过价格杠杆引导患者合理分流;

市人社局、市社保局:按照分级诊疗工作要求,结合我市实际调整完善医保政策,发挥各类医疗保险对医疗服务供需双方的引导作用和对医疗费用的控制作用;

市财政局:负责落实财政补助政策。

市卫计局:

日常经常性工作,重点抓好以下工作:

1、巩固公立医院及基层医疗卫生机构综合改革成果。

2、市社保局完善医保支付方式。

3、加强医疗卫生技术人员培训、招聘引进工作,着力解决人才缺乏问题。

市编办:

按照省政府及茂名市政府的要求,同步推进医药卫生体制改革工作。

10

推进供销社综合改革

市供销社

 

市编办

蔡名华

 

彭亚旺

冯  浪

 

巫卫国

市财政局:负责落实配套政策扶持资金;

市科工商务局:负责推进有关配套政策的落实;

市发改局:负责办理项目立项有关事项审批;

市国土局:负责完善供销社土地使用权确权登记有关手续;

市住建局:负责办理项目建设有关审批事项;

市人社局:负责综合改革中有关人员配备和支持配合落实市联社机关参照公务员法管理;

市工商局:负责在综合改革中办理有关注册证照登记事项;

市农业局:负责涉农项目有关扶持政策落实工作。

市供销社:

1、推进基层供销社改造。上半年完成规划工作,下半年实施升级改造,年内完成。

2、贯彻中发〔201511号、粤发〔201512号文要求,落实市供销合作联社机关参照公务员法管理。

市编办:

按照省政府及茂名市政府的要求,同步推进供销社综合改革工作。

11

推进农村信用社改制农商银行等领域改革

市金融局

罗圣志

冯  浪

市农信社:做好改制各项流程、业务等主要工作。

市国土局、市住建局:做好农信社固定资产确权有关工作。

市公安消防大队:做好改制中有关消防证件工作。

市法院、市检察院、市公安局:做好涉政及公职人员不良贷款的清收压降工作;诉讼案件的执结工作。

市财政局:牵头引导行政事业单位业务到农信社,并配合做好农信社涉政及公职人员不良贷款的清收压降工作。

市工商局:做好改制中有关变更注册资本的工作。

1、成立农村商业银行筹建工作小组及其办公室。(1月)

2、完成农信社固定资产确权工作和办理营业网点房屋消防合格证明工作。(2月底)

3、召开农信社社员代表大会,并对外公告筹建农商行的有关事项。(3月中旬)

4、筹建工作小组依法聘请中介机构,对农信社开展清产核资、资产评估工作,并由监管部门进行验收。(4月底)

5、向监管机构提交筹建农商行的申请。(6月初)

6、由筹建工作小组牵头召开农商行创立大会;向监管机构提交农商行开业申请。(7月底前)

7、依法开业。(9月底前)

12

大力实施农副产品加工、金属制品、医药与健康、轻纺(丝绸)、矿产资源加工等产业发展专项计划,培育壮大主导产业。

市科工商

务局

凌晓文

巫卫国

发改局建立主导产业重点建设项目库,加快重点项目建设;

国土局、土地储备中心保障企业的用地;

财政局保障主导产业发展专项资金对企业的支持;

市产业园区管委会推动产业、项目向园区集中;

统计局要加强主导产业企业的统计工作;

科工商务局积极配合茂名市经信局发动企业加入主导产业行业协会,推动企业的发展。

121日前发动企业加入茂名市农副产品加工协会;

23月底前发动企业加入茂名市特色轻工产业协会;

35月底前建立重点建设项目库;

45月底前对达到奖励条件的企业实行奖励。

13

加快在建项目建设突出抓好银华食品包装、橘红壹号凉茶、广垦油脂、佰机食品等工业项目建设,争取早日建成投产。

 

 

 

 

市产业园

管委会

王忠权

巫卫国

市住建局:报建手续审批。

争取佰机、银华项目2月开工,樱花泉3月开工,弘晟项目4月开工,橘红壹号凉茶5月开工建设,督促广垦油脂、芳鼎奇项目在6月动工建设。

14

扶持中小企业发展。

市科工商

务局

凌晓文

巫卫国

市财政局积极配合完成项目申报工作和资金拨付工作。

市国税局、市地税局积极完成事后奖补资金(普惠性)税收核查工作和按时提供税收证明工作。

市统计局负责规上企业核查和规上企业确认文件,负责通知符合申报条件的企业完成当年的《非金融资产投资情况表》及相关报表。

11-6月,通过宣传发动全市规上企业了解掌握新一轮技术改造事后奖补政策。

27-12月全市争取实现3家中小企业获得省技改专项资金扶持,争取实现2家中小企业获得省技改专项资金(事后奖补)资金扶持。

15

引导支持海利集团、新海水产、华聪药业等骨干企业增效扩产,努力打造一批十亿骨干企业。

 

 

 

市科工商

务局

凌晓文

巫卫国

国土局、土地储备中心保障企业的用地;

财政局加大对骨干企业专项资金的扶持 ;

统计局要加强骨干企业的统计工作;

科工商务局、市产业园区管委会推动企业增效扩产。

15月底前兑现骨干企业的技改资金等项目资金。

212月份力争新海产值超十亿,华聪超2亿

 

16

依托汕湛高速石湾出口,建设河西工业物流园,发展道口物流经济

市产业园

管委会

王忠权

巫卫国

市住建局:控制性详细规划和建设手续审批。

13月完成河西集聚区控制性详细规划审批。

28月落实项目用地

311月完成三通一平

17

发展壮大电商产业,推动农副产品线上销售。

市科工商

务局

凌晓文

巫卫国

市人社局:举办电商知识培训。

市工商局:推动电商市场主体建设。

市农业局:协助农产品线上销售。

市质监局:农产品标准化建设。

 19月底前,完成电商培训超过200人次,全年超300人次

2、通过电商协会,加快农村电子商务平台与农业产业基地、农产品营销大户的对接,推动特色农产品线上销售;

3、继续支持化州邮政设立更多农村电商网点,通过邮乐网”“邮掌柜系统,帮助农民开通网络代销服务;

4、大力发展乐村淘,年底前建成10个镇级管理中心、30家村级服务店、1间城市中心农产品特色馆,实现80万农副产品上行。

18

加快46项重点项目建设。

市发改局

姚亚新

冯  浪

各重点项目所在镇(区、街道)、各重点项目主管部门、各项目相关审批部门(市发改局、市住建局、市国土局、市环保局、市水务局)。职责:督促项目建设(承办)单位合理安排施工节点,协调解决建设中的问题;协调解决项目审批事项。

具体工作计划及进度安排见附件2

19

加大征地力度,全力保障重点项目用地。

市土储中心

施耀锋

李秋儒

市国土局:负责征地报批工作;  

市林业局:负责使用林地指标报批工作;  

市土储中心:负责配合国土及镇街做好征地报批及征地实施工作,保障落实征地资金;

市住建局:负责宗地规划工作;

市民政局:负责坟墓迁移工作;

市供电局、市电信局:负责电力、通讯管线迁移工作;  

红峰农场、建设农场:配合市政府做好收回国有农场土地工作;

东山街道、河西街道、下郭街道、官桥镇、杨梅镇:负责征地实施具体工作。

 

 

 

内计划完成杨梅工业园二期808亩、三期732亩、化橘红产业园首期1200亩、罗江东侧1200亩、路寨塘160亩、迎宾路西侧146亩、丽岗林场预约用地78亩、青鸟学校用地498亩共约4822亩的征地工作任务。具体工作计划如下:

1杨梅工业园二期: 1月份完成土地丈量、地上附着物清点及补偿工作;2月份完成地上附着物清理工作,落实梅谷坡村自来水的补偿方案,完成梅谷坡村与步下村的权属纠纷处理工作,完成杨梅工业园二期、三期控规;3月份完成坟迁移工作,落实群众返还地安置方案。

2杨梅工业园三期: 1月份开展预征收土地工作;2月解决耕地指标;3月份完成征地报批材料。

3化橘红产业园首期: 1月底完成有偿收回农场约730亩土地工作任务;2月份完成120亩水毁指标,完成蛤叉河治理群众土地款发放工作;3月底前完成农场约730亩农用地转建设用地报批工作,解决200亩的耕地指标,完成预征收土地丈量,地上附着物清点,地类确认;4月份完成坟清点,完成项目内土地权属纠纷工作。  

4罗江东侧: 2月完成土地丈量及地上附着物的清点工作;3月完成土地款及附着物款发放工作,完成群众返还留用地安置工作;4月份完成线路迁改工作,完成群众返还地的发证工作;5月份完成迁坟工作。

5路寨塘:1月前完成土地款发放,支付地上附着物补偿款工作;2月份完成宗地规划;3月完成地上附着物清理工作,完成群众返还留用地工作;4月完成宗地挂牌出让。

6迎宾路西侧:1月前完成宗地规划,土地款发放,支付地上附着物补偿款工作;2月完成地上附着物清理工作,完成群众返还留用地工作;4月完成宗地挂牌出让。

7丽岗林场预约用地:2月底做通被征地群众思想工作,完成项目宗地规划工作。3月底完成土地丈量及地上附着物清点工作;4月底完成土地和地上附着物补偿款发放工作,完成群众返还留用地安排工作;5月完成地上附着物清理工作。

8青鸟学校用地:1月完成国有农用地回收,完成林地指标批复;2月完成群众的100亩农用地租用手续;3月完成办理农用地转建设用地办理手续;4月完成迁坟工作,完成地上附着物清理工作,完成项目用地规划。

20

大力开展精准招商制定年度招商引资工作目标,建立健全我市招商引资工作绩效考核机制,在全市形成人人都是招商引资主体的浓厚氛围。

市招商办

李  强

巫卫国

 

各镇(区、街道)、财政国税地税局:配合做好相关工作

11-3月制定年度招商引资工作责任目标初稿。

24-5月呈市府常务会议审定后下发,并大力开展精准招商。

37-9月参照化府办〔2016111号文进一步完善考核机制。力争在全市形成人人都是招商引资主体的浓厚氛围。

22

完善市招商引资项目审批服务办公室。

市政管办

彭 卓

巫卫国

发改局、人社局、国土局、住建局、房产局、科工商务局、环保局、气象局、人防办、消防大队:配合做好项目联合审批相关工作。

13月底前,完善市招商项目审批服务办公室内部管理各项规章制度;

25月底前,修订并完善市招商项目联合审批流程、办事指南;

3、积极开展联合审批全程跟踪服务。

23

全力抓好粤西空港(茂名)经济区的建设

市产业园

管委会

王忠权

巫卫国

市国土局:协助办理空港物流园首期约1000亩用地报批;

市林业局:协助解决空港物流园首期约600亩林地指标。

13月下旬前完成空港物流园环评审批。

26月下旬前完成空港物流园用林审批。

37月下旬前完成空港物流园首期约1000亩用地报批。

410月下旬前完成空港物流园首期征地拆迁。

510月下旬前取得空港物流园首期用地。

612月下旬前完成空港物流园首期立项。

712月下旬前完成空港物流园首期初步设计

812月下旬前完成空港物流园首期概算。

912月下旬完成空港物流园首期施工图。

1012月下旬完成空港物流园首期施工招标。

24

杨梅产业集聚区年内完成二期基础设施建设

市产业园管委会

王忠权

巫卫国

市发改局:立项。

市住建局:规划审批、招标、施工许可证审批。

 

12月完成二期控制性详细规划设计审批。

23月完成地质勘探。

34月完成工程设计、立项和招标等前期工作。

45月取得施工许可并动工建设。

511月底前完成二期路网建设。

25

争取批复杨梅产业集聚区三期用地。

市国土局

张俊青

李秋儒

杨梅镇人民政府市土储中心、市林业局、市人社局:25日前完善收回国有土地手续,征地预存款等材料。

我市耕地提质改造工作完成和各相关单位完善用地报批所需材料后,争取在10月底前上报上级审批。

26

完成河西产业集聚区水质净化厂项目建设及周边新征地三通一平工作。

 

 

 

市产业园

管委会

王忠权

巫卫国

市发改局:立项。

市住建局:规划审批、招标、施工许可证审批。

市土储中心、河西街道办:用地报批和征地工作。

 

11月,河西产业集聚区水质净化厂开工建设;

23月,完成河西集聚区新征地三通一平控制性详细规划审批和初步设计;

35月前完成周边新征地三通一平工程设计、招标等工作,取得施工许可证并动工建设;

410月,河西产业集聚区水质净化厂项目竣工并安装设备、运行。

27

抓紧完成粤西空港物流园1000亩建设用地及化橘红产业园首期730亩用地的报批工作。

市国土局

张俊青

李秋儒

杨梅镇人民政府:负责征地工作。

市土储中心:将该项目用地的红线数据报市国土局审核。

市林业局:负责林地指标。

市人社局:负责征地社保。

 

抓紧完成粤西空港物流园1000亩建设用地:

1、去函催促并指导相关单位做好用地报批工作,待市土地开发储备中心将该项目用地的红线数据报该局审核,再开展该宗项目用地组卷工作

2、待收到该项目用地红线数据后,确认该项目用地报批所需材料,安排后续工作。

化橘红产业园首期730亩用地的报批工作

3月底前完成首期用地涉及红峰农场约730亩土地的征地报批工作。

28

1000亩良光有色金属加工区土规调整

市国土局

张俊青

李秋儒

杨梅产业园区及良光镇: 2月底前,由镇政府负责选定拟调入、调出的地块位置、面积、用地规模(调入的面积=调出的面积)及选定编制公司负责编制土规调整方案;

市林业局:负责用林指标报批;

市土储中心:负责用地报批;

市住建局:负责规划修编;

市发改局:负责立项审批工作。

13月《项目建议书》编制、评审与批复。

25月《可研报告》编制、评审与批复。

38月项目核准或备案

410月项目规划选址。

511月底前土地规划调整得到批复;土地规划调整批复后,再进行土地征地工作。

29

动工建设玉茂一级公路

市交通局

刘积权

巫卫国

市财政局:负责财政审核,PPP项目投资人采购。

市国资中心:负责项目融资。

市林业局:负责项目所在地的林地审批。

市国土局:负责项目用地报批。

市土储中心:负责项目用地征地、储备、开发及交易。

市供电局、电信公司、移动公司、有线电视台:管线迁移。

市环保局:负责项目环境审批。

国营农林场:负责项目所在地的农、林用地的审批。

项目所在地镇(区、街道)政府:配合做好征地拆迁及处理工农关系等相关工作。

12月底前完成PPP项目资格预审。

24月底完成PPP项目社会投资人招标。

35月底完成丽岗至市区和新塘支线的施工图设计(先行段)。

48月底前完成丽岗至市区和新塘支线的征地拆迁、开工建设(先行段),全线开始征地拆迁工作

510月底前完成丽岗至市区和新塘支线段的清表、开始路基工程施工(先行段),全线开始实施征地拆迁工作。

612月继续实施丽岗至市区和新塘支线段的路基工程(先行段)。

30

大力推进机场大道二期工程建设,抓紧完成三期工程前期工作

市地方

公路局

陈波锋

巫卫国

市发改局:融资;

市国土局:用地报批;

市林业局:林地纠纷;

市住建局:规划协调;,

市交通局:施工图审批、施工许可审批;

市环保局:环评;

市水务局:水土保持;

市公安局:治安维稳;

市供电局、电信公司、移动公司、有线电视台:管线迁移;

市审计局:审计;

市民政局:迁坟;

市人社局:社保;

市财政局:进度审核、资金划拨;

杨梅镇、良光镇、市土储中心:征地拆迁、纠纷处理。

机场大道二期:

11月项目开工建设;

26月完成部分路基工程;

312月底完成全部路基工程及部分路面工程。

机场大道三期:

18月完成《环评报告》编制与批复

29月完成项目立项工作;

311月完成用地报批及建设用地批复

412月完成施工图设计及审批工作。

31

中林线、丽官线、良(杨)同线改建工程。

市交通局

刘积权

巫卫国

市国土局:负责土地规划调整、用地申报工作;

市林业局:负责用林指标报批;

市土储中心:负责用地报批;

市住建局:负责规划选址

市发改局:负责立项审批工作。

 

16月(中林线、丽官线)《项目建议书》编制、评审与批复。

210月(中林线、丽官线)《可研报告》编制、评审。

312月(中林线、丽官线)等待线路所经基本农田调整,土地规划调整得到批复后再立项建设。

4、良(杨)同线改建工程推后。

 

32

做好道路两侧地块规划控制工作。

市住建局

黄  山

冯  浪

市国土局:负责提供必要的市域基础测绘资料、平面控制网数据;负责提供土地利用规划及其他应由本部门提供的相关资料;参与规划方案的论证、审查。

市发改局:负责提供国民经济发展规划及其他应由本部门提供的相关资料;参与规划方案的论证、审查。

市统计局:负责提供应由本部门提供的相关资料;参与规划方案的论证、审查。

市财政局:负责在本级财政预算内安排、落实规划编制经费,并按项目进度拨付相关经费;负责提供应由本部门提供的相关资料;参与规划方案的论证、审查。

市公安局:负责提供应由本部门提供的相关资料;参与规划方案的论证、审查。

市民政局:负责提供应由本部门提供的相关资料;参与规划方案的论证、审查。

市环保局:负责提供环境保护规划及其他应由本部门提供的相关资料;参与规划方案的论证、审查。

市交通局:负责提供交通发展规划及其他应由本部门提供的相关资料;参与规划方案的论证、审查。

市水务局:负责提供水资源、水利设施等方面规划及其他应由本部门提供的相关资料;参与规划方案的论证、审查。

市农业局:负责提供农业发展规划及其他应由本部门提供的相关资料;参与规划方案的论证、审查。

市科工商务局:负责提供经济产业发展规划及其他应由本部门提供的相关资料;参与规划方案的论证、审查。

市文广新局:负责提供应由本部门提供的相关资料;参与规划方案的论证、审查。

市卫计局:负责提供应由本部门提供的相关资料;参与规划方案的论证、审查。

市教育局:负责提供中小学发展规划及应由本部门提供的相关资料;参与规划方案的论证、审查。

1、城镇规划区范围内的按照规划要求控制。

市住建局组织加快推进城市规划区控制性详细规划。A、罗江片区:3月份前组织召开专家论证会、4月进行公示、6月报市规委会审议、8月报市政府批复实施。B、广东省产业转移工业园河西产业集聚区、杨梅产业集聚区和空港物流园区的控制性详细规划:3月底上报市政府审批。C、城东新区:3月进行公示、5月报市规委会审议、7月报市政府批复实施。D、下郭新区:3月确定规划设计单位、5月完成初步方案、6月进行公示、7月召开专家审查会、8月上报规委会审议、10月报市政府批复实施。

各镇人民政府要于2月底前上报本年度控制性详细规划编制计划,并于4月底确定规划编制单位开展规划编制工作,12月底前完成镇规划区内50%范围控制性详细规划。

2、城市、镇规划区范围外的不少于公路退线要求控制。交通部门会同规划部门划定控制范围。

 

33

推进汕湛高速丽岗出口至城区公路升级改造

市交通局

刘积权

巫卫国

发改局:负责项目立项。

住建局:负责项目规划选址。

林业局:负责项目所在地的林地审批。

国土局:负责项目用地预审。

土储中心:负责项目用地征地、储备、开发及交易。

环保局:负责项目环境审批。

财政局:负责资金划拨及预算审核。

项目所在地镇(区、街道)政府:配合做好征地拆迁及处理工农关系等相关工作。

国营农林场:负责项目所在地的农、林用地的审批。

11月安排人员进场初步勘察

22月提交方案评审

33月完成工可编制

45月份完成立项批复

57月份完成施工图设计

68月份完成招投标

710月份动工建设。

34

加快推进省道284线城区新路口至合江段改造工程。

市交通局

刘积权

巫卫国

茂名市交通运输局:负责项目前期工作。

化州公路局:配合做好相关报批工作。

市土储中心:负责项目用地征地。

项目所在镇(区、街道)政府:配合做好征地拆迁及处理工农关系等相关工作。

13月底前争取完成建设方案审批。

26月底前完成施工图设计、预算审查、施工招标。

37月动工建设。

412月底前完成施工。

35

国道G207新路口至良光黑底化工程。

市城镇投投资公司

黄河浪

巫卫国

化州公路局:施工图(修编)审批

市财政局:财审

市环保局:环评

市住建局:招投标备案及施工许可。

13月完成施工图修编;

24月完成财审;

35月完成项目招投标;

46月项目开工建设;

512月完成该项目工程。

36

县道X729线江岸至勒垌段改建。

市交通局

刘积权

巫卫国

市国土局:负责项目用地预审。

市土储中心:负责项目用地征地。

市财政局:负责资金划拨及预算审核。

项目所在地镇(区、街道)政府:配合做好征地拆迁及处理工农关系等相关工作。

该项目已完成环评、规划选址、用地规划、项目立项、设计招标,待市明确建设模式及建设资金后进行建设

37

蒲丽公路道路扩建及镇安桥桥面改造工程

市地方

公路局

陈波锋

巫卫国

市发改局《可研报告》批复

市住建局项目规划选址批复及招投标备案

市环保局环评

市交通局施工图审批、施工许可审批

市财政局财审

南盛街道、丽岗镇、土储中心征地拆迁、纠纷处理

14月完成项目立项工作;

26月完成施工图设计及审批工作;

38月完成招投标工作及项目开工

412月底完成该项目工程。

38

配合抓好沈海高速扩改工作。

市交通局

刘积权

巫卫国

沈海指挥部、市国土局、市土储中心、长岐镇、同庆镇、杨梅镇、良光镇:配合做好征地拆迁及处理工农关系等相关工作。

 

全力配合做好沈海高速扩改工作。

39

推进城东大道、东山大道、樟沙路、朝南路、园背路等项目建设。

市城管局

张启锋

李秋儒

市住建局:负责项目规划许可、施工许可及工程招投标工作;

市发改局:负责办理项目立项工作;

市财政局:负责落实项目建设资金及投资审核工作;

市公安局:负责交通疏导及维稳工作;

鉴江区、东山街道办、市土储中心:负责项目范围内房屋拆迁安置和维稳工作;

市国土资源局:办理项目用地规划及补偿用地审批;

市环保局:负责项目环评审批;

市国资中心:负责项目融资工作。

城东大道、东山大道、樟沙路、朝南路、园背路:

13月完成立项;

24月完成建设项目勘察设计招标;

35-6完成完成施工图设计及预算送审;

47月完成《建设工程规划许可证》;

58月完成施工招标;

69月完成《施工许可证》。

 

 

40

推进三江六岸整治工程与沿江内环路融合起来规划设计,年内重点建设休闲景观绿道、二级亲水平台等鉴、罗两江休闲产业带项目。

市城管局

张启锋

李秋儒

市住建局:负责项目规划许可、施工许可及工程招投标工作

市发改局:负责办理项目立项工作

市财政局:负责落实建设项目建设资金及投资审核工作

市国资中心:负责项目融资工作

市公安局:负责建设项目维稳和交通疏导工作

市水务局:负责协调两江流域主管部门及协调其他部门做好防洪评价等报建报批手续。

市交通局:负责协助航道许可审批等手续办理

市土地储备中心:负责办理建设项目的土地附着物清理工作

鉴江区、东山街道、河西街道、下郭街道:负责建设项目的土地附着物清理及维稳工作

市供电局:负责供用电报装等工作

各管线单位:负责管线迁移

市公共资源交易中心:负责项目政府采购及招标服务工作。

12月前完成喷泉及激光瀑布施工;

26月底前完成亲鉴江桥、北岸大桥、化州大桥之间范围内的整治工程;

38月底前完成二级平台休闲景观步道;

410月底前完成河堤挡土墙工程;

512月底前完成栏杆工程、河堤绿化工程及其它工程建设。

 

41

积极实施三桥工程。

市城管局

张启锋

李秋儒

市住建局:负责项目规划许可、施工许可及工程招投标工作。

市发改局:负责办理项目立项工作。

市财政局:负责落实建设项目建设资金及投资审核工作。

市国资中心:负责项目融资工作。

市公安局:负责建设项目维稳和交通疏导工作。

市水务局:负责协调两江流域主管部门及协调其他部门做好防洪评价、航道报建报批手续。

市土地储备中心:负责办理建设项目的土地附着物清理工作。

鉴江区、东山街道、河西街道、下郭街道:负责建设项目的土地附着物清理及维稳工作。

市供电局:负责协调用电报装等工作。

各管线单位:负责管线迁移。

市公共资源交易中心:负责项目政府采购及招标服务工作。

 

北岸大桥:3月底竣工。

上郭大桥:

1、已完成立项,2月完成勘察设计招标;

25月完成完成施工图设计及审批工作;

37月完成施工招标及项目开工。

罗江大桥:

15月完成立项;

27月完成完成施工图设计及审批工作;

39月完成施工招标及项目开工。

文光公园、滨江湿地公园、江湾公园、文仙公园:

1210日前完成喷泉及激光瀑布施工;

23月完成施工招标;

34月办理《施工许可证》及4月动工建设。

广海路:

16月底前完成建设左幅路基、桥涵;

28月底前完成右幅路基、桥函;               

310月底前完成建设左幅路面、交通;

412月底前完成建设右幅路面、交通。

迎宾路:

13月完成立项;

24月完成建设项目勘察设计招标;

35-6完成完成施工图设计及预算送审;

47月完成《建设工程规划许可证》;

58月完成施工招标;

69月完成《施工许可证》。

旧茂化路:

12月中旬前完成规划选址;

22月下旬前完成环评审批;

33月上旬前完成节能评估;

43月上旬前完成社会稳定风险评估;

53月上旬前完成立项;

64月中旬前完成勘察设计招标;

74月下旬前完成初步设计;

85月上旬前完成概算;

96月中旬前完成施工图;

107月中旬前完成施工招标。

东堤路:

15月底完成项目立项;

27月完成设计招标工作及施工图设计;

39月办理《建设工程规划许可证》;

412月办理施工招标及办理《施工许可证》。

橘城路:

15月底完成项目立项;

27月完成设计招标工作及施工图设计;

39月办理《建设工程规划许可证》;

412月办理施工招标及办理《施工许可证》。

 

42

推进棚户区建设以及三旧改造项目。

市土储中心

 

市国土局

 

市房产局

施耀锋

 

张俊青

 

 

巫卫国

 

李秋儒

市科工商务局:负责指导破产清算、职工安置工作。  

市住建局:负责宗地规划工作。  

东山街道:负责协调“三旧”改造范围内群众部分土地征收及群众思想工作。

市土地储备中心:

1、棚户区进度安排:1月前完成职工资格审核及临时安置;3月前完成朝南路东侧职工宿舍的丈量、统计、招标工作,并将房屋拆除,完成对丰泽化工有限公司的土地、房屋处理工作。

2、“三旧”改造项目进度安排(丝绸厂部分):20184月底前,对项目用地进行规划;收回土地使用权,并纳入储备库。

市国土局:

1、棚户区建设:1月底,完成化工总厂与水上搬运的土地权属纠纷处理;

2、“三旧”改造项目:4月底前,注销及核发不动产证;处理纠纷及维稳等问题。

市房产局:

对在2017年立项开工的“三企”696套棚户区改造住房项目,加强监督管理,加快推进工程建设进度,争取2018年完成“三企”棚户区改造项目的二层地下室工程及地面五层主体工程工作。

43

尽快完成城区引水保安工程

市自来水

公司

杨  权

李秋儒

市发改局:负责立项。

市住建局:项目规划选址、招投标备案及施工许可。

市环保局:《环评报告》编制、评审与批复。

市国土局:取水泵站等用地报批及建设用地批复。

市财政局:初步设计及财审。

各镇(区、街道):征地拆迁沿线。

市自来水公司:项目开工建设。

13月中旬前完成规划选址。

23月下旬前完成环评审批。

34月下旬前完成用地预审。

44月下旬前完成压矿评估。

54月下旬前完成地质灾害评估。

64月下旬前完成水土保持。

74月上旬前完成节能评估。

84月上旬前完成社会稳定风险评估。

95月下旬前完成立项。

106月下旬前完成勘察设计招标。

117月下旬前完成初步设计。

128月下旬前完成概算。

138月下旬前完成用林审批。

148月下旬前完成用地审批。

159月下旬前完成征地拆迁。

169月施工招标。

1710月上旬前完成施工图。

1810月动工建设。

44

尽快完成城市停车智能管理系统

市城管局

张启锋

李秋儒

市发改局:负责项目立项。

 

12月报市府常务会议审批;

23月完成项目招投标工作;

34-5月完成项目规划、环评、设计等前期工作;

46月全面动工建设;

520192月完成项目工程建设及竣工验收。

45

完成市区公共自行车系统(一期)工程。

市城管局

张启锋

李秋儒

市公安局(交警大队):维持施工现场交通秩序,协助规划城区停车位设置。

市城管大队:维持施工现场交通秩序。

146月邀请投资方编制共享自行车系统方案;

27月报送市政府;

38月办理相关手续;

49月动工建设一期工程;

512月前完成一期工程。

46

进一步加强整治,强化户外广告管理。

市城管局

张启锋

李秋儒

市财政局:保证整治经费和购买协管经费。

市公安局:对破坏整治行动的行为依法处理。

市交警大队:加强对车辆向外乱扔、乱抛撒废弃物的行为进行管理;对超线停放、占道停放的车辆进行扣车处理;协助市综合管理局做好公共场所临时停车方案,由城管局制作范围标志线,协助市综合管理局落实车辆停放管理。

市交通局:加强营运车辆的监管,禁止营运车辆乱扔、乱抛撒废弃物不文明行为;规范客运车辆停放;严格对客运站场的管理;从严查处非法营运和超载车辆;配合相关单位清理废品收购点,消除危及道路交通安全的非法废品收购站。

市场物业管理中心:加强对城区农贸市场内商户卫生的管理。商户自觉收集垃圾、摆卖摊位不超过檐滴、不占道经营、物品规范统一堆放、市场每天清洗、环卫定时清运。

城区各街道办(管委会):落实辖区门前三包责任制日常管理工作,负责与沿街单位、门店等签订门前三包责任书;负责建立健全门前三包电子台账、门前三包巡查台账、门前三包处罚台账;负责门前三包责任宣传工作;负责建立各街道、社区全方位监管服务体系。配合市城管局做好对城区乱整治工作的顺利开展。

11月争取市政府支持适当保障协管人员的数量,加强加大对城区道路及群众投诉热区域的执法力度。

21月起推行早上、中午错峰执法,错时上班,做到执法无间隙。

32月起实行分片负责,常态化管理,责任到人,实行网格化管理,落实主体责任。

435月,加大城区整治市民动员,开展整治和创建文明城市宣传工作。

56-10月,集中开展城区整治行动。  

611-12月,巩固整治成果,为创建文明城市打下坚实基础。

47

保持打击两违的高压态势。

市住建局

 

市国土局

  

 

张俊青

冯  浪

 

李秋儒

(一)属地管理

1、镇(区、街道)职责:镇(区、街道)是本辖区(城市总体规划区内除外)内控制和查处违法建设工作的责任主体,对辖区内违法建设查处工作负总责,全面负责组织领导本辖区内违法建设查处相关工作,负责组织拆除辖区内经相关部门定性为必须拆除的违法建筑。

(二)行业定性

1、市直部门职责:

1)市交通局、市公路局:对高速公路、国道、省道、乡道等公路建筑控制区内的违法建设进行定性;

2)市综合管理局:对擅自占用城市道路或在城市道路红线内的违法建设进行定性;

3)市水务局:对河道法定范围内的违法建设进行定性。

4)市林业局:对擅自占用林地违法建设进行定性;

5)市住建局:对城市总体规划区内具有合法手续的国有建设用地违反城乡规划的违法建设进行定性;

6)市公安局:对阻碍执行公务的行为及对查封施工现场后撕毁封条的人员,按照《中华人民共和国治安处罚法》进行依法处理。

7)市质监局:加大监督力度,确保不能为违法建筑安装电梯。

8)市交警大队、市交通综合行政执法局:对违法建设提供混凝土服务的车辆(含泵车)进行扣押。

9)市供电公司、市自来水公司、供气公司:对未经各镇(区、街道)审查签署意见,一律不得办理用电、用水、供气相关手续;对涉及违法用地、违法建设的,一律实行停电、停水、停气。

10)预拌混凝土公司:严格执行《化州市打击两违加温工作会议纪要》:预拌混凝土企业,要对在建工程查核三证(建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证),只有三证具备才能提供混凝土服务。对未提供三证或违反规划核定的建筑层数擅自加层建设的在建工程,严禁供应混凝土。

11)市散装水泥办公室:对违法建设提供混凝土的预拌搅拌站,通过诚信扣分、停业整顿、吊销资质等方式依法追究其责任。

12)金融机构:负责将企业和个人违法用地、违法建设信息纳入企业和个人信用等级范畴。不得向存在违法用地、违法建设行为的企业和个人发放贷款。

(三)综合协调

1、市查违办职责:建立市和镇(区、街道)违法建设查处工作信息互通平台,负责收集、整理、通报相关信息;负责跟踪、落实、督办违法建设查处工作;定期或不定期地对全市违法建设问题开展明查暗访;督促完成目标任务并向市定期报告工作进展情况;向市委、市政府或纪检监察部门提请对相关责任人进行通报批评或问责。

市住建局:

1、开展专项打击。2月至3月,推进集中活动月整治,在全市上下启动两个月的违法建设整治集中活动月。

2、开展断源行动。2月至11月,根据分工由各镇(区、街道)牵头,市查违办统一协调,组织相关部门开展断源行动,从源头上治理违法建设。

3疏堵结合。2月至12月,对正在建设初始阶段的违法建筑,采取发现就打的办法,坚决控制在萌芽状态;对已建成的违法建筑,依法从快进行处理,对无法消除对规划实施影响的建筑依法对超建部分进行拆除或没收处理;对确是本地村民自建自住的建筑,依法引导其补办相关手续,取得合法手续后才能进行建设。

4、加大宣传力度。2月至12月,各镇(区、街道)要在违建严重的地方每处悬挂不少于3条的宣传标语,市电视台和新闻中心要对相关建设法规和查违控违工作情况进行重点报道,市电视台还要滚动播放宣传标识。引导群众走依法建设之路。

市国土局:

1、加强日常动态巡查,做到及时发现、及时制止违法用地行为。

2122日至320日:由各镇(区、街道)、市住建局牵头开展打击“两违”工作专项整治行动。

3122日至1231日:对土地卫片违法用地图斑进行立案查处、移送。

 

48

编制城区绿化规划,开展见缝插绿行动,完善城区主街道照明系统,整治城市水浸黑点,完善城乡环卫市场化管理,全面提升美化绿化净化亮化水平,建设美丽宜居江湾城市。

市城管局

张启锋

李秋儒

绿化:

市财政局:保证绿化建设及绿化树木采购经费;

规划设计室:完成城区绿化规划方案;

 

整治城市水浸黑点:

鉴江区、东山街道、河西街道、下郭街道:负责建设项目协调工作;

市住建局:负责项目规划许可、施工许可及工程招投标工作;

市发改局:负责办理项目立项工作;

市财政局:负责落实项目建设资金及投资审核工作;

市公安局:负责建设项目交通疏导工作

市住建局:负责完善城乡环卫市场化外包工作;

市人社局:负责环卫市场化环卫一线合同工(临工)的安置补偿款的计算核算工作;

市编办:负责环卫市场化正式干部职工的分流安置工作。

 

绿化:

12月,完成城区规划种植树木花草的品种选择工作;

23月、4月,完成城区鉴江区三路绿化树木种植工作;

35-6月,民主北路西段、民安路绿化树木种植工作;

47月完成山尾路口段树木种植工作;

58-9月,完成北岸小区、东堤路绿化树木种植;

610-12月,完成北京路交通局至山仔岭路段两旁绿化树木种植;山背小游园的绿化树木种植。

亮化:

橘城路路灯设施已纳入橘城路改造工程。

整治城市水浸黑点:

13月底完成立项;

24月完成建设项目勘察设计招标;

35月动工整治。

环卫市场化:

13月底协调市住建局与中标公司签订环卫市场化协议;

24月底配合人社局完成环卫一线人员安置补偿款的核定工作;

35月底配合市编办完成环卫正式干部职工的分流安置工作;

467月底配合市住建局完成城区环卫市场化外包工作;

58月起,环卫市场化实施,抓好市场化后的环境卫生监管考核工作,确保环卫市场化政策运营。

49

加强化橘红地理标志及商标管理

市工商局

 

市质监局

陈志通

 

欧超志

何林国

市药监局:协助做好化橘红地标产品的抽检、监管等工作。

市旅游局、市电视台:协助化橘红地标产品的宣传、推广工作。

市农业局:协助做好地标产品化橘红的标准化种植、推广工作。

市打假办:协助做好化橘红产品的打假和执法检查工作。

市工商局:

1计划6月底完成化橘红地理标志所有权的转让。

2、计划年内出台化橘红地理标志使用管理办法

市质监局:

15月底前,做好《地理标志产品 化橘红》(DB 44/T 615-2017)的宣传贯彻和培训工作。

28月底前,做好地理标志产品化橘红专用标志使用调研,引导企业申请使用,同时做好监督管理工作。

3、加大执法力度,确保地理标志产品化橘红的质量。由市打假办牵头,组织相关职能部门开展专用标志使用情况大检查。

50

深入开展质量强市工作。

市质监局

欧超志

何林国

市住建局:负责牵头工程质量小组工作,督促本组其他单位完成目标任务,汇总本小组的考核材料并整理后提交给市质量强市办。

市科工商务局:负责牵头服务质量小组工作,督促本组其他单位完成目标任务,汇总本小组的考核材料并整理后提交给市质量强市办。

市环保局:负责牵头环境质量小组工作,督促本组其他单位完成目标任务,汇总本小组的考核材料并整理后提交给市质量强市办。

市委宣传部 、市人民检察院、市发改革局、市教育局、市公安局、市财政局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市卫计局、市工商局、市安监局、市食药监局、市统计局、市旅游局、市畜牧兽医局、中国邮政化州分公司等市质量强市工作领导小组成员单位按职能职责配合开展质量强市工作。

12月底前配合茂名市开展第三届茂名市政府质量奖评审工作。

2、上半年,组织召开2018年质量强市工作会议,对获得茂名市政府质量奖企业进行表彰。

3、市各质量强市工作领导小组成员单位根据各自职责,按照质量强市工作方案要求开展质量工作。

412月,迎接上级政府对我市质量工作考核。

 

51

加大高新技术企业培育发展力度,新增高新技术企业申报5家。深入推进企业孵化器工作,新进孵化器企业6家。

市科工

商务局

凌晓文

巫卫国

化州市电子商务协会:负责入孵企业培育工作

11-7月, 高新技术企业申报发动以及材料组织工作。争取2家入孵企业

27-9月, 组织申报,争取4家入孵企业

52

年内新增地市级以上农业龙头企业 1家,无公害农产品基地 5个,无公害产品15个 ,绿色食品54个,有机农产品4个。

市农业局

彭劲松

莫  燕

市人社局负责审核企业的社保及不拖工资的相关情况并出具证明;

市环保局负责审核企业的环保情况;

市国税局、市地税局审核企业是否有偷税漏税等情况;

市工商局审核企业是否合法登记注册等

食药监局:协助做好农产品检测工作;

畜牧局:协助做好畜禽无公害产品申报工作。

124月份摸底发动企业申报重点农业龙头企业,56月份申报完毕。

2上半年进行无公害产品绿色食品有机农产品申报的宣传发动、调研等工作,力争11月底完成目标任务。

53

创新发展生态旅游产业。大力发展乡村旅游(包括省定贫困村、省级新农村示范片),争取在2018年美丽旅游乡村创国家AAA级乡村旅游景区1-2家。

市旅游局

钟  毅

莫  燕

市旅游局:负责牵头组织编制化州市乡村旅游景区规划,指导有条件的乡村创国家AAA以上旅游景区;

市发改局:负责项目立项审批;

市环保局:负责环境评价和审批;

市财政局:负责积极筹措、及时拨付资金,为乡村旅游景区建设提供有力的资金保障;

化州公路局及市交通局:负责乡村旅游景区建设项目涉及公路交通的路网指标报批及管线报批工作;

市国土局:负责乡村旅游景区建设项目用地的政策把关、技术指导、审查报批和供地工作,并负责协调各项目涉及用地方面的相关事宜;

市土储中心:负责乡村旅游景区建设项目用地征地、储备、开发及交易;

市水务局:负责协调乡村旅游景区建设项目建设中涉及江堤、水库整改作为旅游项目开发的政策把关及水土保持、水资源管理等方面审核报批的相关事宜;

市住建局:负责乡村旅游景区建设项目规划选址;

市林业局:负责乡村旅游景区建设项目所在地的林地审批;

市招商办:负责项目的招商引资;

项目所在地镇(区、街道)政府:配合做好乡村旅游景区建设项目开发征地拆迁、及处理工农关系等相关工作;

国营农林场:负责乡村旅游景区建设项目所在地的农、林用地的审批。

12月,调查摸底,广泛发动有条件创国家乡村旅游A级旅游景区的村庄规划建设旅游景区;

24月,确定创建乡村旅游景区的村庄;

35月,对规划建设乡村旅游景区的村庄进行规划建设;

46-9月,按景区建设要求及标准,相关部门配合,合力推进乡村旅游景区建设;

510月,完善申报AAA景区的申报资料;

611月,邀请上级评A级景区专家评审委员会专家现场审核;

712月,争创国家AAA级乡村旅游景区1-2家。

54

支持广垦(茂名)国家热带农业公园创建国家4A级旅游景区。

市旅游局

  

  燕

市发改局:负责项目立项。

市住建局:负责项目规划选址。

市林业局:负责项目所在地的林地审批。

市国土局:负责项目用地预审。

市土储中心:负责项目用地征地、储备、开发及交易。

市水务局:负责项目所在地的六竹水库合作开发洽谈工作。

市环保局:负责项目支持广垦(茂名)国家热带农业公园创建国家4A级旅游景区,环境审批。

市财政局:负责资金划拨及预算审核。

项目所在地镇(区、街道)政府(石湾、新安、良光):配合做好征地拆迁及处理工农关系等相关工作。

国营农林场:负责项目所在地的农、林用地的审批。

12月份做好复审资料的细化审核工作;

23月份做好农业公园创国家AAAA级旅游景区的整改工作;

3、完善景区材料,按标准建设,争取在5月前创国家AAAA级旅游景区。

55

打造现代农业强市。

市农业局

彭劲松

莫  燕

市国土局:会同农业局做好土地规划工作。

市发改局:会同农业局做好现代农业项目的立项工作。

市财政局:会同农业局做好现代农业项目的立项工作。

相关(镇、区、街道):积极宣传发动,加大引资力度,积极主动确保按时完成任务。

 

1推进农业供给侧结构性改革,实施农村“奔康计划”。规划建设以平定镇的化橘红、石湾街道、东山街道、良光镇为中心的格桑花、油菜花田园万亩产业片区。3月底完成。

2规划建设以新安镇、石湾街道、江湖镇田园、万亩茶园产业片区。10月底完成。

3规划建设南盛街道、杨梅镇、长岐镇、同庆镇为中心的万亩果蔬田园万亩产业片区。12月底完成。

4规划建设蜜柚文楼镇现有广东省三会旺农业有限公司水果推广示范场。10月底完成。

5红江橙官桥镇三角车村委会为中心水果推广示范场。10月底完成。

6荔枝笪桥镇红妃果场水果推广示范场。10月底完成。

7、新安镇的千亩连片黄皮水果推广示范场。10月底完成。

8新安镇的千亩连片番石榴水果推广示范中心水果推广示范场。10月底完成。

9调整升级经济作物结构,良光笪桥甘蔗主产区产业带、平定那务化橘红产业带、中垌油茶产业带、宝圩播扬香蕉坚果产业带、文楼蜜柚产业带、那务合江蚕桑产业带、官桥中垌红江橙产业带、新安黄皮番石榴产业带、笪桥妃子笑荔枝产业带等“十大”农业产业带。10月底完成。

56

精心规划建设合江县域副中心。

合江镇

陈何生

陈志红

市住建局:负责总体规划修编及项目规划选址;

市国土局:负责土地规划调整及用地报批;

市林业局:负责用林指标报批;

市发改局:负责项目立项审批;

市环保局:负责项目环评审批;

市财政局:负责县域副中心建设经费筹措及划拨;

市土储中心:协助合江镇开展征地工作;

市教育局:负责办学报批;

市交通局:负责客运站站场、站房建设;

市消防大队:负责市第三消防中队建设;

市编办:负责落实机构编制及人员;

市水务局:负责协助开展河道及江堤清理整治、协调“三江六岸”项目报批工作;

市消防大队:负责第三消防中队建设项目的设计及相关业务工作,协调相关项目的消防报建、验收工作。

1、镇区控制性详细规划:3月底完成。

2、征地工作3月完成化州一中校区300亩土地征收工作及城西产业园200亩征收工作。

3、3月完成化一中合江校区符合规划100亩土地用地报批工作及城西产业园符合规划200亩土地用地报批工作;9月完成江东区500亩调规和城西产业园300亩土地调规;③江北区用地调增及报批,6月完成江北区330亩土地调规工作;9月完成新增的江北区170亩土地调规工作 。(市国土局负责)

4、合江丝绸特色产业园8月前完成项目前期工作。

5、化州市第二人民医院升级建设:3月医技楼主体工程完工,2018年底前综合楼开工。

6、合江客运站改造:3月底完成。

7、百足岭森林公园:3月底完成。

8、三江六岸绿化、亮化:3月底完成。

9、路灯工程:3月底完成改造旧街路灯250盏,新安装路灯200盏。

10、化州市第三消防中队6月前完成项目前期工作,7月开工建设。

11、化州市行政服务中心合江分中心:3月底完成。

12、新建自来水厂:2018年底前拟招商引资建设日供水量3000m³的合江自来水厂。

57

全力打好精准扶贫攻坚战完成9549人脱贫任务。

市农业局

彭劲松

莫  燕

 

郑大鹏

各镇(区、街道)、市委组织部、市教育局、市人社局、市住建局、市民政局、市卫计局、市交通局、市科工商务局、市文广新局、市水务局、化州供电局等扶贫开发领导小组成员单位。

 

11月—3月,各相关职能部门根据各自职责制定年度工作计划;完成2017年扶贫成效考核工作;完成落实基本医疗、贫困家庭子女20172018年度秋教育资助政策;落实最低生活保障,住房改造、就业扶贫、产业扶贫、金金融扶贫政策;完善扶贫云数据平台建设;召开全市扶贫工作会议。

24月—6月,落实最低生活保障,住房改造、就业扶贫、产业扶贫、金金融扶贫政策,完成落实贫困家庭子女20172018年度春教育资助政策;完善扶贫云数据平台建设。

37月—9月,落实最低生活保障,住房改造、就业扶贫、产业扶贫、金金融扶贫政策,完善扶贫云数据平台建设;召开全市扶贫工作推进会。

410月—12月,完成落实最低生活保障,住房改造、就业扶贫、产业扶贫、金金融扶贫政策,完善扶贫云数据平台建设;开展贫困家庭子女20182019年度秋教育资助政策,做好2018年扶贫成效考核准备工作。

58

做好与广西隆安县结对扶贫协作工作。

市农业局

彭劲松

杨国勇

市派驻隆安县扶贫协作工作组、市委组织部、市发改局、市教育局、市人社局、市住建局、市民政局、市卫计局、市交通局、科工商务局、市文广新局、市水务局、市旅游局等扶贫开发领导小组成员单位。

1、派驻隆安县工作组制定扶贫协作工作计划,帮扶资金使用计划,对口扶贫协作部门制定年度工作计划;

2、市领导不定期到隆安县对接扶贫工作;

3、召开两地扶贫联席会议;

4、对口扶贫协作部门按计划落实各自扶贫协作任务。

(具体工作计划及进度安排由市派驻隆安县工作组制定)

59

积极推进省级新农村示范片建设扎实推进39条省定贫困村创建新农村示范村

市农业局

彭劲松

 

 

莫  燕

 

 

石湾街道、良光镇、新安镇:协助建设项目各项组织实施工作

住建局:治理生活垃圾、水体污染整治

水务局:通自来水项目

林业局:美化绿化村庄环境

畜牧兽医局:指导各镇(区、街道)做好畜禽养殖污染整治建设雨污分流、化粪池、畜禽无害化处理设施。

旅游局:建设乡村农业旅游休闲业

国土局:解决项目建设用地。

省级新农村示范片建设:

1、争取331日前完成房屋外立面改造工作;

2630日前完成省级新农村连片示范建设工程项目子项目50%工程;

37月份做好省考核工作;12月基本完成项目建设任务。

39条省定贫困村:

12月份做好施工图纸预算工作;

23月至9月全面推进各项建设任务;

310月至11月组织验收工作;

412月做好省考核工作。

60

深入开展农村环境综合整治,大力推进三清三拆三整治

市农业局

彭劲松

莫  燕

镇(区、街道):协助宣传、发动、组织所辖行政村全面开展工作。

省定贫困村:

11月份全部完成三清三拆三整治工作

22月至12月常态化抓好三清三拆三整治工作

非省定贫困村:

11月全面铺开三清三拆三整治工作;

2、上半年完成全市三清三拆三整治工作30%

3、下半年完成全市三清三拆三整治工作90%

61

扎实推进农村地籍调查和第三轮土地资源调查

市国土局

张俊青

李秋儒

各镇(区、街道)、农林场:提供权利人户籍资料,派员协助开展外业工作

根据农村地籍调查工作计划进度安排:1月完成所有贫困村及宝圩、笪桥镇地籍调查工作。2月份完成南盛地籍调查工作,3月份完成新安、平定、江湖、长岐、河西、良光、播扬、杨梅、中垌、林尘镇地籍调查工作,4月份完成石湾、东山、官桥、丽岗、鉴江、那务、同庆、文楼、下郭地籍调查工作5月份完成合江地籍调查工作。

省厅第三轮土地资源调查未出台实施案。待出台方案后,再根据省厅方案作出详细工作计划及进度安排。

62

新一轮农村电网改造升级

化州供电局

朱子坤

巫卫国

市城管局:协调城区项目的施工。

市住建局:协调项目规划。

各镇(区、街道)各国有农场:协调工群关系。

总投资1.3亿元:

16月完成投资5000万元。

212月完成全年投资。

63

开展农村公益事业一事一议财政奖补等工作。

市农业局

彭劲松

莫  燕

市财政局:负责村级公益事业建设的组织规划、项目审批和验收、资金拨付。

各相关镇(区、街道)人民政府:负责项目初审和项目具体实施的监督管理。

1、第一、第二季度,按照省下达2018年资金额度完成全市“一事一议”财政奖补省级以上财政奖补资金及市级配套资金的下达计划及财政奖补资金拨付工作。

2、第三季度,督促各地有序开展“一事一议”项目建设工作,并组织开展下年度“一事一议”项目的申报工作,上报茂名市及省农业厅、财政厅。

3、第四季度,继续督促各镇(区、街)开展 “一事一议”项目建设工作,并组织开展项目验收工作。

4、全年度开展“一事一议”项目的监测检查工作。

64

加强耕地质量保护与提升,加快土地整理

市国土局

张俊青

李秋儒

市发改局:审查可行性研究报告、立项审批。
    市财政局:安排项目开展的工作经费、项目投资概算审核。
    市农业局:配合勘查选址、立项,协助完成土壤检测、化验前后结果。
    市住建局:出具规划意见。
    水利部门、市林业局:配合项目勘查选址和立项。
    市法制局:审核准招投标资料
    项目区相关镇政府:积极做好群众的思想工作,处理群众纠纷及影响项目实施的各种问题。

实施中的2017年度化州市中垌镇山口垌村、坡头村现有耕地提质改造项目;化州市鉴江经济开发区百室堂村山底岭垦造水田项目;化州市鉴江经济开发区百室堂村垦造水田项目;化州市南盛街道南盛村、蒲山村垦造水田项目共四个项目:
    13月前完成挂网和招标工作。

26月底完成工程施工建设。

37-8月完成验收资料及初验、茂名市终验工作。

此外,从22日起其他项目由项目所在地的镇(区、街道)作为业主单位组织实施。

65

加快高标准基本农田建设管理步伐。

市国土局

 

市农业局

张俊青

 

彭劲松

莫  燕

 

李秋儒

市高标办:协调高标领导小组成员单位解决项目建设出现的问题、加快项目资金的审核。

市财政局:会同农业局做好项目的初步验收,加快资金的审核及下拨。

项目建设单位(长岐、同庆、杨梅、东山区、那务):抓紧推进项目的招投标工作、项目的工程的施工工作,并及时组织验收服务单位整理收集相关资料及时上报并申请上级部门验收。

市国土局:

1331日争取完成项目工程建设。

24-8月底前完成验收资料及化州市级初验。

310月底前完成茂名市级终验。

市农业局:

13月底完成2016年高标农田基本建设项目工程的施工工作。

24-8月完成项目的初步验收工作、完善相关的验收资料并申报上级主管部门竣工验收。

39-10月完成项目的竣工验收工作。(2017年、2018年上级主管部门不安排高标农田基本建设)。

66

全面落实河长制。

市水务局

董志鹏

李秋儒

    市委组织部、市委宣传部、市发改局、市科工商务局、市环保局、市教育局、市公安局、市财政局、市人社局、市国土局、市住建局、市交通局、市城管局、市农业局、市林业局、市畜牧局、市卫计局、市法制局、市气象局、茂名海事局化州办事处以及各镇(区、街道)。

    13-4月,开展河长制和湖长制工作宣传培训;

25月,制定化州市“清河行动”方案;

36月,完成辖区内主要河湖“一河一策”实施方案编制;

47月,完成河湖确界立桩;

58-12月份,开展集中式河湖管护行动及年度考核工作。

(备注:其他工作安排和任务时间,需根据省水利厅、茂名市的要求进行调整。)

67

抓好中小河流治理

市水务局

董志鹏

李秋儒

市发改局:项目核准或备案。

市环保局:《环评报告》编制、评审与批复。

市国土局:项目用地报批及建设用地批复。

市财政局:财审工作。

12月底前完成所有前期工作,3月份全面开展施工作业;

28月底前完成石滩河范围内的整治工程;

312月底前完成官桥段范围内的整治工程。

68

抓好村村通自来水工程

市水务局

董志鹏

李秋儒

市财政局:负责审核村村通融资方案,概预算审核及资金拨付;

市环保局:负责环评审批;

市住建局:负责规划选址审批及招标审批;

市发改局:负责项目立项、招标核准;

化州供电局:协助水厂供电设施配套建设;

市卫计局:负责村村通自来水安全水质监测网建设,卫生安全评价和预防性卫生监督;

各镇(区、街道):负责管网涉及的征地拆迁、纠纠调处;抓好农村饮水工程扫尾验收结算工作;负责发动乡贤捐资、辖区项目自筹资金融资及群众投工投劳。

13月底完成村村通自来水一期实施后供水现状调查摸底,制订2018年度村村通自来水工作方案,报市政府审批;

25月底前市政府确定村村通自来水融资方案;

36月底前完成设计招标;

47月底前完成项目初步设计;

58月底前完成项目施工图及施工预算编制及财政审核;

69月底前完成项目施工招投标;

710月份工程动工建设;

812月底工程完工验收。

69

抓好四好公路建设,完成100公里新农村公路路面硬底化任务。

市交通局

刘积权

巫卫国

市财政局:负责预算审核、政府采购和资金划拨。

各相关镇(区、街道):负责完善相关基建程序、日常质量监督;落实农村公路日常养护工作。

1、第一季度累计完成20公里新农村公路路面硬底化。

2、第二季度累计完成40公里新农村公路路面硬底化。

3、第三季度累计完成70公里新农村公路路面硬底化。

4、第四季度累计完成100公里新农村公路路面硬底化。

70

深入开展新一轮绿化化州大行动,助力茂名创建国家森林城市。

市林业局

冯孔浪

李秋儒

市直有关部门及各镇(区、街道)做好相关工作。

1、制定《化州市创建国家森林城市实施方案》,分解任务到各部门,各镇(区、街道),按方案实施。

21-3月份加强创建森林城市宣传,形成创森氛围。

32-3月份开展义务植树大行动。

4、上半年完成碳汇造林工程。

510月份之前完成森林抚育工程。

6、上半年完成乡村绿化美化建设。

71

完成森林碳汇工程3000亩,新建湿地公园1个,晋升1个、提质4个森林公园,建设乡村绿化美化示范点27个。

市林业局

冯孔浪

李秋儒

市直有关部门、各镇(区、街道)和六王林场做好造林选址工作及乡村绿化美化示范点工作。

12-4月份完成备耕;

25-6月份完成种植;

39-10月份完成抚育;

410月份完成湿地公园;

510月份完成27个自然村的绿化美化;

611月份完成晋升1个、提质4个森林公园。

72

大力推进大风岭森林公园建设,争取上半年完成公园范围内的征地拆迁工作,年底前完成公园整体景观规划和公园内道路和绿道建设工作。新建汕湛高速丽岗出口至大风岭森林公园公路(3.75公里)

市林业局

 

市交通局

 

丽岗镇

冯孔浪

 

刘积权

 

苏兴锋

李秋儒

市发改局:负责项目立项。

市住建局:负责项目规划选址。

市国土局:负责项目用地预审。

市土储中心:负责项目用地征地、储备、开发及交易。

市环保局:负责项目环境审批。

市财政局:负责资金划拨及预算审核。

市林业局:

6月份完成公园整体景观规划和公园内道路的绿化工作。

市交通局:

12月下旬前完成可研编制。

23月下旬前完成规划选址、节能评估等。

33月下旬前完成可研审批。

44月下旬前完成勘察设计招投标。

55月上旬前完成初步设计。

65月下旬前完成施工图设计。

76月下旬前完成环评、水土保持、社会稳定风险评估等。

86月下旬前完成征地拆迁。

97月上旬前完成施工、监理招投标。

108月中旬前动工建设。

1112月下旬前完成用地审批。

丽岗镇:

14月前完成约3000亩的公园林地承租。

23月完成公园内道路扩改。

36月前协助做好公园景观规划,协助交通部门做好省道285线改线和公园三大出口的用地征迁工作,协助林业部门抓好公园林木更新。

73

严格落实环境卫生网格化管理、门前三包、卫生清扫管理、环卫执法工作规范等制度。

市城管局

张启锋

李秋儒

市爱卫会:负责牵头组织相关部门每周督查一次、做好台账、通报。

市新闻媒体:加强对门前三包责任制实施方案宣传。

市各单位:加强责任区域的环境卫生、绿化、秩序管理。

市城管局:负责制定城区街道、公共场所环境卫生网格化管理。

13月底,将城区各主次街道、公共场所全部设置网格化管理。

24月底,组织车辆开展门前三包实施方案大宣传。

35月底,制作门前三包责任书。

46月底,完成与所有临街单位、门店、住户签订门前三包责任书。

57月开始,由爱卫办牵头,组织市委督查室、市府督查室、市考核办、市城乡清洁办每周开展一次门前三包责任制督查,以推动城区环境卫生清洁长效化。

74

加快镇村环保型垃圾焚烧炉建设,提升城乡生活垃圾无害化处理水平。

市住建局

黄  山

冯  浪

各镇(区、街道):作为焚烧炉建设主体;

各镇(区、街道)财政所:负责监督管理上级下达使用的焚烧炉建设资金;

市财政局:拨付上级下达的环保型焚烧炉建设资金;

市环保局:负责环境监测。

13月底,将各镇(区、街道)建设环保型垃圾焚烧炉的计划上报市政府,按程序向市财政局请示拨付上级下达的专项资金;

25月底前,联合市财政局对各镇(区、街道)建设环保型垃圾焚烧炉的选址进行现场核查;

36月底前,10个镇级环保型垃圾焚烧炉和60个村级环保型垃圾焚烧炉开工建设;

412月底前,完成并投入使用。

75

大力推进绿能环保发电项目建设,确保按期建成使用。

市城管局

张启锋

李秋儒

官桥镇:负责配合水口村取水泵房的租地以及沿线管网临时占用手续;

市水务局:负责取水泵房取水许可批复;

市地方公路局:负责市政污水管网建设批复及临时占用许可;

市供电局:负责110KV线路的建设及送电;

市土储中心:负责绿能项目进场道路拓宽征地事宜。

1318日前完成主体基础第一罐砼;

2518日前,安装开工(锅炉钢架吊装)

3928日前完成1#炉水压试验;

41028日厂用受电。

76

深入推动厕所革命,让广大群众用上卫生厕所。

市旅游局

钟  毅

莫  燕

市委宣传部:按创文标准,统筹文明旅游和旅游厕所建设管理的宣传工作,组织系列专题宣传活动;协调媒体大力宣传、及时报道旅游厕所建设管理和文明旅游工作的进展情况,总结推广各单位各部门的经验做法;树立先进典型,曝光反面典型,突出示范效应,推进文明旅游。

市教育局:推进中小学文明旅游教育,引导学生爱护公共设施,提高青少年学生素养。

市民宗外侨局:协调所在镇(区、街道)做好以宗教活动场所为主要游览内容的旅游景区厕所的建设管理工作。

市财政局:为旅游厕所建设提供必要的资金保障,并做好资金使用的监督工作。

市城管局:负责城区各公共场所旅游厕所的申报及建设管理,协调城区各街道厕所建设管理工作。

市交通局:负责交通集散点、车站、旅游线路沿线旅游厕所的申报及建设管理。

市科工商务局:负责协调市内大型企业、加油站旅游厕所建设。

市住建局:指导各有关单位编制旅游厕所规划,提供旅游厕所规划设计样板。

市国土资源局:研究制定旅游厕所用地扶持政策。

市环保局:推荐旅游厕所污水处理的新技术、新设备。

市林业局:做好旅游厕所申报建设工作,协调全市各镇(区、街道)森林公园旅游厕所建设管理工作。

市农业局:根据职能协调所在镇(区、街道)做好乡村旅游点、省级新农村示范片、省定贫困村的旅游厕所申报建设管理工作。

市文广新局:负责对公众开放的文物保护单位和公共文化设施、娱乐场所的旅游厕所申报及建设管理工作。

市卫计局:按卫生城市的创建标准,统筹文明旅游和旅游厕所建设监督管理工作。

市水务局:协调水库景区厕所建设管理。

各镇(区、街道):负责组织实施辖区内的旅游厕所任务建设管理工作。

 

11-2月制定全市旅游厕所革命实施方案并发到各有关单位征求意见,组织召开协调会议,落实各相关单位2018年旅游厕所建设任务。各相关单位完善工作方案,按任务要求抓好贯彻落实。

23-5月各相关单位做好旅游厕所选址及规划设计工作。

36月底前开始动工建设。

412月底前统筹指导全市旅游厕所规划建设管理等工作,配合市政府做好建设进度汇总上报、项目推进及督查考核等工作,力争完成2018年旅游厕所建设任务。

 

 

 

77

切实抓好黑臭水体整治

市城管局

张启锋

李秋儒

市住建局:负责提供中心城市建成区范围及界定图;负责黑臭水体治理工程相关规划的编制和相关规划要件的审批。负责建设完善城市污水管网,提高污水收集率;监督污水处理厂稳定运营,确保达标排放;负责鉴罗两江未完成的污水管网建设并做好污水管网维护;

市水务局:负责市区建成区范围内水体排污口的排查和监管工作、负责制定对鉴罗两江、农业渠、樟九河、茅山岭排灌渠等水体污染源整治计划和方案及后期管护工作

市发改局:负责建成区黑臭水体整治实施工程项目的立项审批工作;负责争取国家及省的项目资金支持;

市财政局:负责落实项目建设资金及投资审核工作;

市公安局:负责交通疏导及维稳工作;

市国土局:负责中心城市建成区黑臭水体整治土地利用等相关要件的审批工作;

市环保局:负责黑臭水体的排查识别、对黑臭水体整治效果进行评估、负责整治企业或个人违法排污行为的监管工作

鉴江区、东山街道、河西街道、下郭街道:配合做好辖区内城市水体周边社区居民、商户或随机人群调查问卷、污染源调查和预评估;负责黑臭水体整治土地征收、拆迁安置相关工作;做好辖区范围内黑臭水体的日常保洁、整治、维护和监管工作。

13月出台黑臭水体整治方案;

24月完成黑臭水体监测;

36月前制定黑臭点的整治方案;

47月开始实施整治。

 

78

聘请第三方对全市所有河流水质进行监测,对水污染防治实行挂图作战

市环保局

吴浩光

何林国

市水务局负责落实河长监测点位,带领采样人员到监测点取水分析,协助做好监测考核统计工作。

各镇(区、街道办)负责协助落实河长监测点位及带领采样人员取水分析,监督采样人员工作。

市住建局负责统筹市政污水系统布局规划,督促指导各镇级污水处理设施及配套管网建设工作,进一步提高我市城乡生活污水处理率,督促指导城市及农村生活垃圾处理处置。下一阶段市产业转移工业园管委会负责杨梅工业园及河西民营科技工业园污水处理厂建设。下一阶段城镇基础设施建设投资有限公司负责河西茅岭高低排渠水质提升工程建设。

20181月监测项目挂网招标,2月采样分析。每月采样监测一次。

全面推进流域内镇、村级水质净化厂建设(进度安排由住建部门提供,其中小东江流域及鹤地水库流域内水质净化厂要在年内完成),其中3月完成市生活污水处理厂截污管网工程并投入使用。12月底前完成市生活污水处理厂提标改造工程。4月底前完成河西茅岭高低排渠水质提升工程并投入使用。

79

深入推进鉴江、罗江和小东江以及鹤地水库水环境综合整治。

市环保局

吴浩光

何林国

各镇(区、街道)、国有农场负责辖区内养殖污染整治、水质净化厂建设及生活垃圾处理处置。

市农业局负责农业面源污染治理工作,制定实施全市农业面源污染综合防治方案。

市畜牧局负责协助市环保局、市农业局指导各镇(区、街道)、国有农场做好畜禽养殖污染防治工作。

市水务局负责组织河道清淤疏浚及河道内垃圾、飘浮物的清理,加强对河道采沙管理,保护和合理配置水资源,维护河流自净能力。

市发改局负责在基本建设投资计划中优先安排流域水环境综合整治项目。

市财政局负责优先安排流域水环境综合整治专项资金、畜禽养殖污染整治资金。

市科工商务局负责工业污染源产业结构调整工作。

市住建局负责统筹市政污水系统布局规划,督促指导各镇级污水处理设施及配套管网建设工作,负责市生活污水处理厂配套管网建设及提标改造工程,进一步提高我市城乡生活污水处理率,监督生活垃圾、余泥渣土的倾倒工作。

市产业转移工业园管委会负责杨梅工业园及河西民营科技工业园污水处理厂建设。

城镇基础设施建设投资有限公司负责河西茅岭高低排渠水质提升工程建设。

市卫计局负责督促落实各地医疗机构医疗废水治理工程。

 

 

1、全面开展养殖污染整治,3月底前全面完成禁养区养殖场关闭工作及核查验收;1-6月完成全市非禁养区678家规模化养殖场整治工作;7-12月推进全市非禁养区养殖专业户整治工作,完成率达到10%

2、全面推进流域内镇、村级水质净化厂建设(进度安排由住建部门提供,其中小东江流域及鹤地水库流域内水质净化厂要在年内完成),其中3月完成市生活污水处理厂截污管网工程并投入使用。12月底前完成市生活污水处理厂提标改造工程。

3、6月底前完成杨梅工业园及河西民营科技工业园污水处理厂建设并投入使用。

4、4月底前完成河西茅岭高低排渠水质提升工程并投入使用。积极推进多谷低(电)排渠引水净化项目

5、全面推进城市及农村生活垃圾处理处置。

6、6月底完成全市医疗机构医疗废水治理工程。

7、加大环境执法力度,完成工业企业水污染防治的各项年度监督管理工作。

 

80

进一步整治养殖污染,推进限养区适养区规模养殖场综合整治,坚决关闭禁养区畜禽养殖场。

市环保局

 

农业

吴浩光

 

彭劲松

莫  燕

 

何林国

各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处)、国有农林场要认真履行环境保护属地管理职责,落实辖区养殖场清理整治工作主体责任,负责组织对辖区内禁养区畜禽养殖场清理和拆迁工作,以及限养区和适养区畜禽养殖场整治工作。

畜牧部门指导各镇(区、街道)有序推进禁养区养殖场清退工作和非禁养区养殖场限期整治工作。

水务部门负责对擅自在江河新建、改建排污口及截库为塘养殖的违法行为依法查处。

住建部门负责对违反《城乡规划法》的畜禽养殖场违建行为依法查处。

林业部门负责对非法占用林地养殖的行为依法查处。

工商部门负责依法注销或吊销违法畜禽养殖场的营业执照。

供电部门负责对被责令关闭养殖场采取强制生产用电断电措施,对非法养殖场偷电行为进行严肃查处。

供水部门负责对被责令关闭养殖场采取强制生产用水断水措施。

城管部门负责对违反《城市市容和环境卫生管理条例》的违法养殖行为依法查处。

国土部门负责对非法占用土地建设的养殖行为依法查处。

公安部门负责对在清理整治工作中人为设置障碍、妨碍公务的行为,坚决依法予以打击。

纪检监察部门负责对国家公职人员开办的畜禽养殖场不在限期内关闭的予以处理。

宣传部门负责组织开展全市养殖污染整治的宣传工作。

财政部门负责对养殖场关闭补偿资金的核发工作。

市环保局

11-3月底前全面完成禁养区养殖场关闭工作及核查验收。

21-6月完成全市非禁养区678家规模化养殖场整治工作。

37-12月推进全市非禁养区养殖专业户整治工作。完成率达到10%

 

市农业局:

1、配合环保部门完成禁养区养殖场关闭及核查验收以及全市非禁养区678家规模化养殖场整治工作。

21-3月出台我市畜禽养殖废弃资源化利用工作方案。

3、做好全市非禁养区养殖场牲畜废弃物综合利用服务及指导工作。

81

加快多谷低(电)排渠引水净化项目及茅岭高低排渠水质提升处理项目建设,确保江口门水质达三类标准。

 

 

市环保局

 

市住建局

 

 

吴浩光

 

黄  山

何林国

 

李秋儒

市发改局:办理项目的立项及概算审批手续

市国土局:办理项目的用地手续

市住建局:办理项目的用地规划手续

市水务局:协助办理项目的用地手续,办理项目的防洪审批手续

市财政局:负责项目的投审及资金安排工作。

市城镇基础设施建设投资有限公司:负责茅岭高低排渠水质提升处理项目建设工作。

市环保局:

1、多谷低(电)排渠引水净化项目,建议在下郭多谷建设一批分散式农村污水处理设施,在全市城乡污水处理设施项目整体招投标后,优先安排在2018年建设,力争上半年建成投入使用。

2、茅岭高低排渠水质提升处理项目。目标为建成一座处理能力为3万吨/天的一体化水质提升处理站,将高低排渠河道水体经处理站处理后主要水质指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级B排放标准,总磷指标达到一级A排放标准,项目目前已动工建设,计划到3月底完成主体工程及设施安装,4月初开始调试,5月竣工验收。

市住建局:

多谷低(电)排渠引水净化项目:

14月完成施工图设计和预算编制;

25月完成前期相关手续;

36月动工建设

49月完工。

82

持续实施大气污染防治,加大黄标车限行执法力度,完成节能减排和黄标车淘汰任务。

公安局

 

市环保局

吴  校

 

吴浩光

吴  校

 

何林国

市直各单位、各镇(区、街道)、各农(林)场

市公安局:

114月加大黄标车淘汰工作宣传发动,动员黄标车车主按要求淘汰黄标车

2512月市公安局交警大队开展黄标车限行上路执法、电子眼执法,交通局开展营运黄标车路检执法,各镇区街道、各有关单位开展全市黄标车淘汰攻坚工作,全面完成茂名市下达的黄标车工作任务。

市环保局:

今年省已无黄标车硬性任务,根据省将印发的指导性文件,年内完成我市剩余黄标车淘汰工作任务。

83

强化土壤污染管控,开展全国第二次污染源普查、土壤污染状况详查等工作。

市环保局

吴浩光

何林国

市农业局、市公安局、市住建局、各镇(区、街道)、各农(林)场。

一、开展我市全国第二次污染源普查工作

1、 (14月)做好普查前的宣传发动及各项准备工作一是制定我市第二次污染源普查工作方案;二是落实普查专项经费;三是召开全市第二次全国污染源普查工作会议;四是开展污染源普查宣传发动;五是开展普查指导员及普查员的专项培训。(市环保局牵头,市财政局、市统计局、市农业局及市委宣传部配合);

2、(56月)开展普查摸底,建立全市普查基本单位名录库:一是移动污染源(机动车)名录(市公安局负责);二是农业污染源名录(市农业局负责);三是排查市政入河口污染源名录(市环保局、市水务局、市住建局负责);四是其他污染源名录(市环保局、市科工商务局等部门负责);

3、(6月)完善普查制度、普查技术规范及普查信息系统工作(市环保局、市统计局负责);

4、(712月)全面开展第二次普查工作(具体计划按国家及广东省的统一部署)∶①工业源及生活源普查(市环保局及各镇(区、街道)、各农(林)场负责);集中式污染治理设施(包括生活污水处理厂及垃圾填埋场)普查(由市住建局及市城管局负责);农业源普查(由农业局及各镇(区、街道)、各农(林)场负责);移动源普查(由公安局负责);

5、(12月)污染源普查数据库的建立及评估结论(由市环保局及第三方机构负责)。

二、强化土壤污染管控,开展土壤污染状况详查工作:

1、(13月)建立我市土壤环境质量国控监测点位和土壤环境质量监测网络建设(由市环保局及市农业局负责);

2、(112月)强化工业污染源的监管,确保污染源达标排放,加强对重点行业企业的环境执法力度(由市环保局负责);

3、(112月)严厉打击制革、小冶炼、小炼油等国家严格禁止的企业(由市环保局、市工商局、市公安局、市安监局市、质监局等部门负责);

4、(1月至2月)开展重点行业企业基本信息调查核实工作(由市环保局及华南环境科学研究所负责);

5、(39月)开展国控点位农用地块土壤污染监测工作(由市农业局及委托的第三方监测机构负责,市环保局、市国土局、市卫计局等部门配合);

6、(39月)开展土壤污染重点行业企业疑似污染地块土壤污染监测工作(由市环保局及委托的第三方监测机构负责,市国土局、市住建局、市科工商务局等部门配合);

7、(1112月)开展土壤污染数据的汇总及评估工作(由市环保局、市农业局及第三方机构负责);

8、(910月)制定全市土壤污染治理与修复规划(由市环保局、市农业局及第三方机构负责,市国土局、市住建局、市科工商务局等部门配合)

84

加大环境监管执法力度,严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为。

市公安局

市环保局

吴  校

吴浩光

吴  校

何林国

各镇(区、街道)政府(管委会、办事处)、国有农林场加大对辖区内的日常环境监管巡查力度,对发现破坏生态环境违法行为及时制止并采取有效措施防止造成二次污染,同时第一时间报告公安、环保部门,并协助开展有关调查取证工作,及做好应急处置工作。

市国土局、林业局、水务局、农业局、质监局等积极配合案件的调查取证工作及应急处置工作。

 

市公安局:

1加强和市环保部门的沟通力度,加大力度配合环保部门的执法,严厉打击拒绝、阻挠环境部门执法的违法行为。

2对于环保部门两法平台移交来的案件,市公安局治安大队认真审核,并认真开展侦查,用好用准法律,作出严厉打击。

3市公安局治安大队将按照茂名市局严厉打击破坏生态环境违法犯罪的工作安排,同步完成我市打击破坏生态环境违法犯罪行为的打击任务。

市环保局:

1、加强和市公安的沟通力度,相互配合,严厉打击破坏生态环境违法犯罪。

2、加强环境监察能力建设,加大环境监管执法力度,全力开展环境违法案件的查处工作。

3、对涉环境犯罪的,及时做好案件的调查取证工作并及时通过“两法平台”移交公安部门办理,严厉打击环境犯罪行为。

 

85

抓好市人民医院、中医院创三甲项目建设,完成市中医院门诊住院楼建设。

市卫计局

庄木荣

莫  燕

市委宣传部:协调做好宣传和营造创三甲环境工作;

市编办:落实医疗机构编制,按编制配备医务人员;

市发改局:负责项目立项审批;

市国土局:协调和解决重要项目所需用地,加快办理相关手续流程;

市住建局:合理规划医疗机构总体布局,为重要项目土地使用和工程建设提供可行性的规划指导方案。指导有关工程项目申办施工许可证手续;

市人社局:协同做好医务人员招聘录用、职务评聘、考核等工作。推进医务人员薪酬制度改革政策落实;

市环保局:负责审批我市医疗机构污水处理设施建设项目环境影响评价文件,负责项目竣工环境保护验收工作,并负责协调各项目涉及环境保护方面的相关事宜;

市公安消防大队:协助办好重要项目消防报建手续、验收等工作。

市人民医院创三甲:

1、全面推进信息化建设。(6月前完成)

2、加快推进升级项目建设。(5月前开工建设)

3、充实更新设备,添置 64CT1.5T核磁共振、DSA等大型设备。(6月前完成)

4、加大对学科带头人的引进。出台招揽学科带头人的政策,按三甲医院的标准,解决医院急需引进正高职称和研究生学历的学科带头人,需出台特殊政策,提高福利待遇,才能引进和留住人才。(10月前完成)

市中医院创三甲:

市中医院争取20184月前获省、茂名批复为三级中医院,创三甲活动分四个阶段进行:

1、宣传阶段(20181—4月)

2、落实整改阶段(20184—201812月)

3、完善提高阶段(20191—201912月)

4、迎评冲刺阶段(20201—20206月)

市中医院门诊住院楼建设:

141日完成外墙批荡、贴瓷片。

2531日完成室内批荡、装修;电梯、水电安装;消防、各种设备安装调试。

36月底前投入使用。

86

加快合江、平定卫生院升级和中垌卫生院整体搬迁建设。

市卫计局

庄木荣

莫  燕

市委宣传部:协调做好项目的宣传;

市编办:落实医疗机构编制,按编制配备医务人员;

市发改局:负责项目立项审批;

市国土局:协调和解决重要项目所需用地,加快办理相关手续流程;

市住建局:合理规划医疗机构总体布局,为重要项目土地使用和工程建设提供可行性的规划指导方案。指导关工程项目申办施工许可证手续;

市人社局:协同做好医务人员招聘录用、职务评聘、考核等工作。推进医务人员薪酬制度改革落实;

市环保局:负责审批我市医疗机构污水处理设施建设项目环境影响评价文件,负责项目竣工环境保护验收工作,并负责协调各项目涉及环境保护方面的相关事宜;

市土储中心:负责用地报批;

市公安消防大队:协助办好重要项目消防报建手续、验收等工作;

市林业局:负责项目所在地的林地审批;

市统计局:负责提供应由本部门提供的相关资料;参与规划方案的论证、审查;

项目所在地镇(区、街道)政府:配合做好征地拆迁及处理工农关系等相关工作。

平定卫生院升级项目:

12月完成住院大楼项目规划选址;

23月完成住院大楼《环评报告》编制、评审与批复;

33月住院大楼项目用地报批及建设用地批复;2月住院大楼初步设计及财审

41月完成医技大楼水电安装和主体装修;

54月住院大楼招投标备案及施工许可;

65月二期项目开工建设;

710月底前完成二期1-2楼建筑;

812月底前完成二期3-4楼建筑。                                  

合江卫生院升级项目

15月医技大楼工程竣工;

26月医技大楼竣工验收;

35月完成拆除旧建筑物(业务综合大楼);

47月业务综合大楼项目开工建设;

中垌卫生院整体搬迁:

中垌卫生院完成招标,已经进场打桩,环评报告正在办理中。430日完成主体工程,531日全部竣工

 

87

新建150间村卫生站公建规范化项目。

市卫计局

庄木荣

莫  燕

项目所在地镇(区、街道)政府:配合做好征地拆迁及处理工农关系等相关工作。

 

14月申报省卫生站建设资金;                       

26月完成相关前期手续;                       

37月开工建设;                    

411月完成新建150间任务。

88

鼓励民营医疗机构发展,积极引进鉴江区民办三甲医院项目,推进医疗卫生公共服务均等化。

鉴江开发区

李惠强

李秋儒

市委宣传部:协调做好项目的宣传;

市发改局:负责项目立项审批;

市国土局:协调和解决重要项目所需用地,加快办理相关手续流程;

市住建局:合理规划医疗机构总体布局,为重要项目土地使用和工程建设提供可行性的规划指导方案。指导关工程项目申办施工许可证手续;

市人社局:协同做好医务人员招聘录用、职务评聘、考核等工作。推进医务人员薪酬制度改革落实;

市环保局:负责审批我市医疗机构污水处理设施建设项目环境影响评价文件,负责项目竣工环境保护验收工作,并负责协调各项目涉及环境保护方面的相关事宜;

市土储中心:负责用地报批;

市公安消防大队:协助办好重要项目消防报建手续、验收等工作;

市林业局:负责项目所在地的林地审批;

市统计局:负责提供应由本部门提供的相关资料;参与规划方案的论证、审查;

项目所在地镇(区、街道)政府:配合做好征地拆迁及处理工农关系等相关工作。

13月底前完成土地丈量登记;

25月底前完成征地报批工作,解决占用水田指标;

36月底前完成征地补偿款支付;

48月底争取省国土厅批复征地;

59月底完成附着物清理,土地出让规划;

610月底土地交易挂网;

711月底完成项目建设各项审批;

812月底前动工建设。

 

89

做好重大疫病的监测防控工作,提高应急处置防范水平。

市卫计局

庄木荣

莫  燕

市财政局:根据重大疫病防控工作需要,安排重大疫病防控专项经费,保障病种防治经费列入财政预算。

市工商局:发生动物重大疫病时,负责督促市场开办者落实休市制度,依法查处休市期间市场内的活禽经营行为,按职责查处活禽经营市场外从事活禽经营活动。

市畜牧兽医局:负责按职责做好活禽经营市场的禽类监测工作,督促指导活禽经营市场落实清洁消毒工作,依法查处未落实清洁消毒措施行

市城管局:负责活禽经营市场环境的监督管理,对未落实清洁消毒措施的活禽经营者依照市容和环境卫生管理的有关规定处理;查处占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所饲养、经营家禽的行为。

市市场物业管理中心:负责权属范围内市场实施休市制度,制止当天未售完的活禽滞留在零售市场,指导和督促活禽经营者进行清洁消毒,并做好消毒记录。市场物业管理处权属范围外的市场由工商部门督促市场开办者落实休市制度。

日常性工作,加强业务人员进修培训,加强重大疫病物资储备,积极做好H7N9禽流感流感、手足口病、狂犬病、流脑、乙脑、登革热等传染病的防制工作,落实预警病例监测、疫情报告、疫情处理、接触者的隔离观察和医学观察等有效措施,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,防止疫情暴发流行,降低疫情对社会、经济的破坏和对公众生命健康的威胁。重点是10月份开始对H7N9禽流感疫情监测,次年3月份监测工作结束。

90

全面落实两孩政策,提升计划生育服务管理水平。

市卫计局

庄木荣

莫  燕

市监察委员会:对违反计生政策的党员干部、国家工作人员,以及在计生工作中因玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊而造成严重后果的党员干部进行党纪政纪处理。

市委组织部:对 黄牌警告提醒注意的镇(区、街道)有关领导的责任追究进行跟踪落实,督促各级党委和组织部门教育党员模范执行人口与计划生育有关政策法规。

市委宣传部(含市文明办):指导和协调各部门做好人口理论和计生宣传教育工作。

市委党校:把人口理论教育列入教学计划,配备人口理论教材和教员。

市发改局:负责人口计生领域中高科技产业发展规划、计划的协调和项目审理,并扶持相关高科技产业的发展。

市教育局:将人口与计生宣传教育纳入各级各类学校的教育内容和教育活动,在学校大力宣传人口国情和计生政策。

市公安局:依法做好出生人口的户籍登记工作,向有关部门提供准确的人口统计数据;协同做好流动人口计划生育管理工作;配合卫生计生部门查处两非案件;依法打击破坏人口计划生育工作的违法行为。

市民政局:协助卫生计生部门做好婚姻登记情况的收集统计工作;在办理收养登记时,须查验户籍地县级以上卫生计生部门出具的证明,防止以收养为名的政策外生育行为;建立人口计划生育利益导向机制,优先照顾和扶持实行计划生育的家庭。

市司法局:做好人口计划生育的有关法律服务工作。

市财政局:确保人口计生管理及技术服务经费落实到位。

市人社局:在审核职工的晋升职务、晋升工资、评先进和各种行政奖励时,坚持人口计生一票否决权制度,把好人口计划生育关。

市住建局:加强对建筑施工企业的管理,指导和督促其配备专职人员管理人口计划生育,配合属地卫生计生部门做好人口计生信息登记、查证验证等工作。

市统计局:收集整理和提供人口数据,配合卫生计生部门做好人口与计生统计工作;核实、管理、公布人口统计资料,对人口统计数据进行分析,做好各地出生人口性别比情况分析,建立通报制度;加大对出生人口统计弄虚作假行为的处罚力度。

市房产局:指导和督促物业管理公司将人口计生工作纳入到住宅小区管理规章中,配合属地卫生计生部门做好物业小区范围内住户的人口计划生育工作。

市食药监局:负责本行政区域内胎儿性别鉴定仪器设备和终止妊娠药品生产、流通的监管,建立终止妊娠药品购销管理制度,从严查处非法销售终止妊娠药品行为,配合有关部门开展打击两非行动。

市人民法院:依法处理人口计划生育行政诉讼案件;及时处理人口计划生育部门提请强制执行拒交社会抚养费的案件;指导督促计生法庭及时审判破坏人口计划生育和打击报复人口计划生育工作人员的犯罪案件。

市新闻中心:大力宣传人口形势和国家人口计划生育方针、政策和法律、法规的宣传;支持和配合卫生计生部门做好新闻报道工作。

市广播电视台:开设计生公益宣传栏目,宣传人口形势和国家人口计划生育方针、政策和法律、法规,报道人口计生工作重要新闻;播放计生公益宣传广告。

市工商局:做好人口计生药具市场的管理和监督,严厉打击非法经营人口计生药品、用品和虚假广告的行为;在核发、换发、变更流动人口个体工商户营业执照和验照时,做好有关育龄人员的人口计划生育信息登记工作,并在15日内将有关信息通报当地卫生计生部门。

各镇(区、街道):做好辖区内的计生工作。

 

1、全面实施两孩政策。

2、制定经常性考核方案,按要求每月进行考核。

3、组织医疗卫生机构,抓好计生优质服务。

4、加强业务培训,提高全市计生业务水平。

 

91

加大教育投入,加强教师队伍建设,全面实施强师工程,加快推进中小学教师县管校聘工作。

市教育局

廖建诗

冯  浪

1、机构编制部门会同教育行政和财政部门对中小学教职员编制的总量进行动态调整管理。每两年调整编制一次。

2、人力资源社会保障部门会同教育行政部门,核定县域内中小学专业技术高、中、初级岗位总量,实行总量控制。

3、人力资源社会保障部门完善人事争议仲裁制度。

1、继续加大师资补充力度。2018年,计划在重点师范院校招聘新教师50名。从普通师范类专科以上毕业生中择优录取新教师250名。

2、实施中小学教师学历提升工程,继续加强教师素质能力培训。

3、严格按编制标准和岗位需要配置中小学教师,继续优化教师队伍结构。

4、继续从城区及周边学校派遣教师到农村边远学校支教,逐步均衡学校师资水平。

5、深化教师职称制度改革,进一步完善中小学教师专业技术水平评价标准。

6、进一步提高教师工资福利待遇。

7、积极推进县管校聘试点工作。2018年在广泛征求意见的基础上,与编委办、人社局、财政局等部门联合,草拟《化州市关于推进中小学教师县管校聘管理改革的工作方案》,各学校根据《化州市关于推进中小学教师县管校聘管理改革的工作方案》制定聘用计划,在2019年开始组织实施阶段,力争在2020年完成中小学教师县管校聘工作。

92

提升学前教育、特殊教育。推进义务教育均衡、优质、标准化发展。

市教育局

廖建诗

冯  浪

学前教育:全市各镇(区、街道)及市发改、住建、财政、国土、土储等部门。

特殊教育:全市各镇(区、街道)及市发改、住建、财政、国土、土储、残联等部门。

义务教育:全市各各镇(区、街道)及市发改、住建、财政、国土、土储等部门。

学前教育:争取新建公办幼儿园,鼓励引进社会资金投入建设民办普惠性幼儿园。

特殊教育:建设好市特殊教育学校,争取3月份围蔽施工。建设好相关特殊教育资源教室,发展随班就读。

义务教育:1、以2018年的创建教育现代化先进市为目标,继续加大对全市义务教育阶段学校的投入,加快中小学校创现步伐,全面改善办学条件。

2、积极试行寄宿制学校建设。

3、中小学校教师采用结盟形式,实现资源共享。充分利用网络资源优势,共享课堂。实行支教,解决边远山区师资紧缺的问题。小学实行镇内部分学科教师轮流上课形式。

93

进一步加大教育布局调整。规划新建青鸟集团化州教育城、山车教育城、河西大坡小学、鉴江区小学,扩建市职业教育中心、市九小等学校。

市教育局

廖建诗

冯  浪

市土地储备中心、下郭街道、鉴江区管委会、河西街道办:负责解决用地

市财政局:负责资金筹措

市发改局:负责项目审批。

1、加大布局调整工作计划:根据生源情况增设一批完全小学。

2、青鸟等工作计划:青鸟化州实验学校、山车教育城按上报市发改委的推进计划进行。

3、河西大坡小学近期成立协调小组、争取国土部门出好用地红线图,5月份收地设计。

4、鉴江区小学、职校、市九小:3月份落实收地规划。

94

逐步撤并100人以下的分教点。

市教育局

廖建诗

冯  浪

全市各镇(区、街道)及市发改、住建、财政、国土、土储等部门

我市100人以下的学校共168个(其中村委会学校119个分教点49个),撤并计划如下:1、对全市各村(居)委会人数及学校布局进行核查,做充分的论证,由局专业科室指导各中心学校对辖区内学校进行布局调整,考虑减轻中心小学压力,可设立片中心点学校,但必须达到新设立的中心点学校满足基本办学条件,有逐步投入建设的发展空间,一校一议逐步撤并,杜绝出现大班额等新的短板或二十条底线未达标情况。2、确保一村(居)委会一学校的底线,预留学源回流或人口增加的学位需求。3、规划撤并的村校由镇及中心学校组织做好群众思想工作。4、撤并后保留的学校要建成满足寄宿学校要求,解决学生走读问题。5、撤掉的学校要做好国有资产的使用规划及管理工作,预防国有资产流失。

 

95

完成教育创现工作各项目标任务。

市教育局

廖建诗

冯  浪

市委宣传部:协调做好宣传和营造创现环境工作。

市编办:落实教师编制,按编制配备教师。

市发改局:负责做好市直教育现代化巩固资产投资项目立项审批工作。

市科工商务局:组织开展学生科技实践和创新活动。

市公安局:组织开展学生法制教育活动,降低青少年违法犯罪率,抓好学校(幼儿园)周边治安。

市民政局:组织开展扶困助学活动、注重三残儿童成长和入学工作。

市司法局:组织开展学生普法工作和教育法治化建设等活动。

市财政局:落实对教育的投入,按要求保障教育经费的适度增长,并提供教育投入的相关数据。

市人社局:支持教育部门做好教师招聘录用、职务评聘、考核等工作。落实教师工资福利待遇两相当政策。研究解决师资队伍建设中的问题,保障教师养老、医疗等方面合法权益。制定完善人才培养和就业培训政策。

市国土局:协调和解决教育所需用地,加快办理相关手续流程。

市环保局:负责对学校及幼儿园周边环境污染防治工作的监督管理。

市住建局:为学校土地使用和工程建设提供可行性的规划指导方案。指导教育现代化建设相关工程项目申办施工许可证手续。

市文广新局:组织丰富多彩的文化、宣传和文体活动。

市食品药品监管局:加强学校食堂食品安全督查。

市卫计局:指导学校加强卫生工作。加强学校疾病防控。负责适龄人口、流动人口子女统计数据的分析和信息反馈。

市统计局:指导开展涉及教育的有关国民经济发展数据和资料的整理总结。

市综治办:贯彻落实有关校园及周边治安综合治理工作。

市档案局:提供涉及教育的历年文档资料的相关数据,指导收集、整理、统计、保管、编研与教育相关的规划、政策和数据资料、规范建档工作

市外事侨务局:定期指导督促辖区内学校开展对外交流活动。

市总工会:指导教育工会做好学校基层工会工作,发挥工会作用。

团市委:落实素质教育,加强德育工作。

市妇联:加强指导学校(幼儿园)女教师维权工作,维护女教师权益,推动政府实施妇女儿童发展规划,牵头开展家庭教育工作。

市残联:指导做好特殊学校建设工作,做好三残儿童入学相关工作。

各镇(区、街道):做好本辖区内的教育创现推进、强镇复评、遗留问题解决工作。

1加强培训,全面提升办学理念,对全市各镇(区、街道)中小学校长进行教育创现专题培训。时间:1月至4月。

2有计划组织全市教师提升现代化教学手段的运用水平。

3各镇加强学校建设,完善学校文化建设,提升办学品位。推进时间:1月至4月。

4各镇设立以镇为单位的创建评比制度,分批推进现代化建设。各镇(区、街道)要制定切实可行的学校创建评比实施方案,认真组织落实捐资建设及评比。

5开辟化州市教育创现论坛

6完善民办学校奖励机制,吸引社会力量办学前教育。

7加强教师学历提升奖励及提高招聘准入门槛,使全市各类教师学历达标。

8做好2017年强镇复评省抽查认定工作及2018年强镇复评准备工作。推进时间:按相关文件要求时间进行。

9组织做好迎接茂名市教育创现,走听看想活动在我市召开。组织二至三次我市教育创现,走听看想活动。推进时间:4月、6月、9月。

10、协助做好创现遗留问题及创强工程补短板工程未实施项目及多拨资金的回拨工作,并做好资金重新安排工作。推进时间:5月前。

 

96

争取建成陈金章文化艺术馆,规划建设冼太纪念园、化橘红文化馆。

市文广

新局

黄士杰

何林国

陈金章文化艺术馆:

市国土局负责办理国土证。

市土储中心负责征地。

市林业局负责收回大番坡林场的出租林地。

市住建局负责办理施工许可证等相关证件。

河西街道办、下郭街道办负责迁坟等工作。

领导小组其他成员单位根据单位职能配合做好相关工作。

冼太纪念园、化橘红文化馆:

市林业局、市机关事务局等相关部门配合做好工作。

陈金章文化艺术馆:

13月前后动工建设。

212月完成地下停车场等工程建设。

 

冼太纪念园:

14月底前力争开始动工建设。

212月底前力争完成洗太纪念园的岭南圣母雕像和冼太夫人文化宣传长廊建设等工作。

 

化橘红文化馆:

15月完成图纸设计。

26月动工建设。

312月底前竣工投入使用。

97

深入开展好心化州活动。

市创文办

梁金福

梁金福

林文泽

何林国

    市委宣传部

市党史办

市文广新局

市广播电视台

各镇(区、街道)

13月开展2016-2017年度化州市文明单位评选活动;

25月开展2018年化州市十大感动人物评选活动;

36月开展创建好心文化示范点。

98

不断完善城乡文体设施,积极开展群众喜爱的体育活动。  

市文广

新局

黄士杰

何林国

全市各机关、企事业单位、各镇(区、街道)积极组队参赛。

 

18月举办全市第十一届大中学生篮球赛。

29月至11月举办化州市第六届运动会。

99

全面落实低保、五保应保尽保政策兜底,进一步建立孤儿、残疾人、低保、五保、灾民等社会救助标准与经济社会发展相适应的自然增长机制。

市民政局

余  辉

冯  浪

市财政局:负责低保、五保、孤儿、残疾人、灾民等社会救助资金的及时下拨。

市扶贫办:负责及时提供准确的低保、五保贫困扶贫户家庭数据。

市残联:负责核准两项残疾对象准确数据,并及时反馈市民政局业务部门。

1、低保、五保救助。工作计划:2018年按省、茂名市低保、五保提高救助标准及时调整并达到省、茂名市的补助标准水平;落实扶贫政策中低保、五保应保尽保政策兜底。进度安排:待省和茂名市出台提高标准政策文件后,及时呈报市政府审批落实。

2、孤儿和残疾人救助。工作计划:2018年按省、茂名市孤儿和两项残疾人提高的救助标准及时调整并达到省、茂名市的补助标准水平。进度安排:2018年我市执行的孤儿救助标准为:散居孤儿950/月,福利机构集中供养孤儿1560/月;2018年我市执行的两项残疾人救助标准为:困难残疾人生活补贴157.5/月,重度残疾人护理补贴210/月。

3、灾民救助。工作计划:2018年按省民政厅广东省财政厅关于提高自然灾害救助标准通知的补助标准执行及时调整并落实地方配套补助资金。

100

切实加快保障性住房和危房改造工作。

市住建局

黄  山

冯  浪

保障性住房:

市房产局:牵头单位,负责棚改项目审定,政策落实,协调管理,进度推进及信息报送等具体工作。

市住建局:负责承担市政府作为责任主体的职责,跟踪、督促、推进项目的建设进度,并负责棚户区改造和安居工程项目的规划选址,办理规划设计审批等规划许可;建设工程施工许可;负责项目建设阶段施工质量,造价、安全的各项监管工作;负责项目竣工备案手续。

项目原主管部门、镇(区、街道)、居委会:全力协助有关单位做好棚户区住房困难家庭的调查摸底,政策宣传、资格认定及与棚改签订棚改有关协议、安置房小区建设规划、棚户区旧房屋的拆迁安置和新建住房的分配安置,做好棚户区的维稳和治安工作。

市财政局:积极做好向中央、省政府、茂名市政府申请有关棚改和保障性安居工程资金的工作,会同有关部门做好棚改和保障性安居工程资金使用的计划、监管,按规定办理资金拨付,贯彻实施棚改有关税费优惠政策,并与市国土资源局做好棚改土地落实系列工作。

市国土局:负责做好棚改区土地及保障性安居工程项目用地的政策落实、行政划拨、地质灾害评估等,指导棚改土地及保障性安居工程项目用地的市场运作,加强项目用地审批与开发利用管理,负责落实并完善项目土地手续和棚户区改造安置房不动产权证的核发工作,对涉及项目的相关收费按棚户区改造的优惠政策落实费用减免。

市科工商务局:配合做好“三企”安置改造方案的公示,安置人员资料收集及提交相关部门审核做好“三企”职工维稳工作。

市土储中心:负责保障性工程建设项目的房屋拆迁、土地平整、土地价值评估、配建方案的拟订、土地招拍挂等相关工作。根据土地利用总体规划和按制性详细规划以及市场需求,制定土地储备计划。落实土地储备年度工作计划,按照管办要求和具体安排,严格依法征用、委托交易储备土地,按程序开展土地储备工作。组织对储备土地实施前期开发整理,做好土地交易前期储备土地的“熟化”工作。做好土地市交易的事务性工作。牵头做好棚户改造安置对象资格核准工作。

市发改局:负责办理棚户区改造及保障性安居工程项目的立项以及积极做好向中央、省政府、茂名市政府申请有关棚改和保障性安居工程资金等相关工作。

市农业局、市民政局:负责做好我市城镇及棚户区低收入家庭的审核认定工作。

市公安局:协助做好维稳、棚改户及低收入家庭身份、户口资格认定等相关工作,并负责棚改工作中治安及查处妨碍执行公务的行为。

市信访局:会同有关部门负责做好棚户区改造区域的信访维稳等相关工作。

市环保局:负责做好棚户区改造项目及保障性安居工程项目建设环评审批手续。

市公共资源交易中心:配合市国土资源局与市财政局做好棚改项目及保障性安居工程项目土地公开招拍挂出让给建设单位工作,并配合做好施工、设计、勘察等单位的招投标工作。

市供水、供电、供气、通信、有线电视部门:负责做好棚户区改造项目及保障性安居工程项目中的供水、供电、供气、通信、有线电视等公共配套设施建设、供水、供电、供气、通信、有线电视等公共配套设施建设,确保改造工程顺利实施。对涉及项目的相关收费按棚户区改造的优惠政策落实费用减免。

市监察委:对项目建设过程,资金使用情况进行监督。

市审计局:负责对棚户区改造资金及保障性安居工程项目资金使用和工程决算的监督检查及审计等相关工作。

市国税、地税局:负责按规定落实涉及棚户区改造税收优惠政策。

市城管局:负责配合建设单位完善道路、排水等配套设施建设。

农村危房改造:

市财政局:拨付各级下达的农村危房改造资金。

市民政局:查询农户五保、低保属性。

市残联:查询农户残疾人家庭属性。

市扶贫办:核准建档立卡贫困户危房改造准入条件,查询是否是危房改造建档立卡贫困户。

保障性住房:

目前,我市建设的公租住房房源已基本可以满足我市符合住房困难条件的家庭,2018年不再实施公租住房立项建设,主要以我市棚户区改造工作为主,对在2017年立项开工的三企”696套棚户区改造住房项目,加强监督管理,加快推进工程建设进度,争取2018年完成三企棚户区改造项目的二层地下室工程及地面五层主体工程工作。

农村危房改造:

11-3月,抓好2018年度危改存量任务的对接核查,及时上报我市2018年度改造计划;

24-6月,转下达省2018年改造计划;加强督促指导,确保6月底全市开工率达到40%以上,竣工率达到20%以上;

37-9月,视情况需要召开全市农村危房改造工作推进会;会同市政府督查室、扶贫办等有关部门开展危改检查指导工作,督促各地完善一户一档资料和信息录入,确保9月底全市开工率60%以上,竣工率40%以上;

410-11月,对进度落后地区开展督查督办,确保11月底开工率100%,竣工率80%以上,并督促各镇对竣工项目进行验收;

5201812月,开展赶进度、促竣工、抓验收专项检查,实行每旬一通报制度,确保在月底前100%竣工,并督促各镇对竣工项目进行验收;

620191月,查漏补缺,未竣工的督促其竣工,未验收的抓紧验收,确保把补助资金发放给验收合格农户手中。

101

推进大众创业、万众创新。全年新增城镇就业 1万人,转移劳动力技能培训2.5万人,城镇登记失业率控制在 3.5%以内。

市人社局

朱恒志

何林国

市委宣传部:组织新闻单位宣传就业创业的方针政策;

市编办:落实就业创业服务机构编制管理;

市发改局:将新增就业、控制失业率纳入国民经济和社会发展规划和年度计划;

市科工商务局:落实扶持中小企业发展的政策;

市教育局:加强高校毕业生离校前的就业、创业教育和就业指导;

市公安局:加快推进户籍制度改革,进一步简化高校毕业生落户手续;

市民政局:建立城市居民最低生活保障与促进就业联动机制;

市财政局:确保就业资金落实到位;

市住建局:配合做好房屋建筑和市政基础设施工程建设中涉及拖欠工资问题投诉举报的处理;

市农业局:推动落实异地务工人员返乡创业有关政策;

市国税局、市地税局:贯彻落实国家、省促进就业创业的税收优惠政策;

市工商局:指导各地落实相关工商登记规费减免政策;

市统计局:组织开展有关就业统计调查研究;

市工商联:鼓励和引导非公有制企业承担社会责任,扩大就业总量;

市总工会:指导各级工会组织督促各项扶持政策落实;

团市委:积极组织开展促进和帮助青年的就业创业服务活动;

市妇联:积极组织开展促进和帮助女性劳动者的就业创业服务活动;

市残联:研究制定残疾人就业工作计划,开展残疾人职业培训;

人民银行化州分行:落实省有关部门促进就业创业的金融支持政策;下一阶段各镇(区、街道)人民政府:配合、协助做好就业服务相关工作。

新增城镇就业计划:

1、第一季度计划完成到3200人。

2、第二季度完成到5500人。

3、第三季度完成到8000人。

4、第四季度完成到10380人。

 

转移劳动力技能培训计划:

1、第一季度计划完成到6000人。

2、第二季度完成到12000人。

3、第三季度完成到18000人。

4、第四季度完成到25000人。

 

102

抓好社会治安立体防控工作,推进社会治安视频点二期项目建设。

市公安局

吴  校

吴  校

市财政局:依照合同按时支付项目建设款项。

市城管局:配合公安局做好项目报建工作。对项目建设开放道路绿化带开挖、顶管、占道施工以及设施建设,并指导施工队复原工作。协助解决项目作业区的障碍。

各镇、街道党委及镇政府:指导平安二期项目建设,向群众宣传、解析平安二期项目,并协调处理施工过程遇到问题。

公路部门:规划公路两边作为项目建设的红线,并指导施工队在公路旁进行规范施工。对有计划扩路建设的路段施工点位及时知会公安局,以便暂停或换点。

化州供电局:配合化州市公安局落实电表安装工作,简化报装手续、尽快提供电力接入;配合化州市公安局办理专变台区供电手续; 配合化州市路灯管理处对项目用电核准、校对工作,并按市政府相关文件要求将项目用电纳入市政用电,并按市政用电缴费。

市交通局:在不影响道路交通的情况下,允许项目的超长监控杆体以及工程特殊材料的运输;对项目建设不符合道路交通运输要求的杆体高度、设施基础参数提出规范要求和建议。

市住建局:配合化州市公安局做好项目规划审批工作。

市广播电视台:该项目建设电视宣传工作。

1化州城区前端监控点259个点和化州新公安局机房平台、3个卡口、2个电子警察交通信号灯。2月底投入使用。

2化州乡镇区域,前端监控点150个和化州合江派出所机房平台、1个电子警察交通信号灯、2个卡口。3月底投入使用。

3化州乡镇区域,前端监控点150个、2个电子警察交通信号灯、5个卡口4月底投入使用。

4化州乡镇区域、前端监控点56个、还有剩余施工条件不具备和施工受阻点。从新规划好,施工监控点5个卡口5月底投入使用。

5化州城区和乡镇区域,监控615点,位置微调,完成剩余5个卡口。6月份底全部完成化州市视频专网硬件平台。

103

强化农村派出所六个一和城区派出所四个一工作机制。

市公安局

吴  校

吴  校

 

1、第一季度全面录入重点单位并完成巡查回访任务。

2、第二季度实现“四个一”、“六个一”无纸化办公,取消台帐。

3、第三季度、第四季度实现“四个一”、“六个一”作为一项日常工作、长效机制。

104

发挥红袖章治安联防队作用,把巡逻防控延伸到村组。

市公安局

吴  校

吴  校

各镇区综治办:协助派出所管理、培训红袖章志愿者工作。

1、第一季度对前期发展的每村(居)委会红袖章组织进行验收、造册。     

2、第二季度实现对每个红袖章组织在公安机关的指导下,积极开展巡逻防控工作,并且协助派出所开展宣传防范,调解矛盾纠纷,协助抓获(提供线索)嫌疑人。

3、第三季度实现全市所有小区、学校、工厂等单位创建红袖章群防组织。

4、第四季度实现全市成立红袖章协会,各镇区成立分会管理。

105

坚决查处涉黑保护伞,依法打击惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,提高群众满意度和安全感。

市公安局

吴  校

吴  校

 

1、加大对辖区内巡查,做到发现黄赌问题迅速查处。                                            

2全市范围内培养耳目,充分利用群众资源,为市公安局治安大队提供黄赌犯罪线索

3加大查处和打击力度,严厉打击黄赌违法力度,特别是野外赌场,做到抬头就打,严肃追究庄家赌头的法律责任。

4市公安局治安大队将按照茂名市局扫黄禁赌的工作安排,同步完成我市扫黄禁赌违法犯罪的打击任务。刑侦大队:228日前,制定工作方案,制定工作目标; 3月至12月,全力开展打黑拐骗犯罪,完成制定的打击目标。                                                 

 

 

106

 

加强交通安全管理,严查各类交通违法行为。

 

市公安局

 

吴  校

 

吴  校

各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处)和市预防道路交通事故联席会议有关单位。

交通运输部门牵头,严治道路运输违法行为和非法营运行为。

市残联牵头,规范残疾人机动轮椅车交通秩序。

教育部门牵头,加强校车的安全管理和秩序整治。

住建部门牵头,严治建筑工地泥头车交通秩序。

城管部门牵头,严治占道经营、乱摆乱卖等影响道路交通安全的行为。

1重点车辆源头监管及重点驾驶人员管理4月前摸清车辆底数并建立长效机制。

2重点路段隐患排查治理1月至6月,排查安全隐患路段,7月到11月,集中对存在安全隐患的路段、路口进行安全检查,年底前,对当年安全隐患路段排查情况进行通报

3打击违法违规行为(全年)。大力整治酒驾、毒驾、飙车、闯红灯、超速、超员、超载、涉牌涉证、城市工程运输车交通违法等9类严重交通违法行为。

4、道路交通安全宣传教育(全年)。集中开展专项行动大宣传;集中开展严重交通违法“大曝光”;实现两客一危重点驾驶员教育培训全覆盖。

5、农村道路安全管理。加强农村两站两员(乡镇交管站、农村劝导站、专职交通安全员、交通安全协管员)建设;强化农村交通安全组织体系建设,制定农村交通安全劝导站及协管员建设工作指导意见,落实两员两站经费保障,力争2019年底前两站两员基本覆盖并有效运作。强化属地管理责任。政府主导,充分发挥公安交警、村支两委、两站两员等基层组织管理力量作用,严查摩托车未佩戴头盔、超员、微型面包车和短途客车超员、低速载货汽车和拖拉机违法载人、酒后驾驶等违法行为。重点根据化州市安全生产监督管理局 化州市公安局 化州市交通运输局联合发文《化州市道路交通安全综合治理工作方案》(化安监〔201754号文)进行重点工作落实。

 

107

深入推进类场所、十项必查消防安全专项活动。

市公安局

消防大队

彭祥飞

吴  校

各镇(区、街)对本地专项行动负组织领导责任及属地管理责任。各级行业主管部门按照监管职责分工,分工负责专项行动具体实施。

小场所由市公安局牵头,联合市综治办、市住建局、市安监局、市国土局、市工商局、市城管局、市自来水公司、市供电局、市食药监局、市市场物业管理中心等部门开展专项行动。

 “三合一场所由市公安局牵头,联合市综治办、市住建局、市安监局、市国土局、市工商局、市城管局、市自来水公司、市供电局、市食药监局等部门开展专项行动。

出租屋由市公安局牵头,联合市综治办、市房产局、市工商局、市住建局、市国土局、市城管局、市自来水公司、市供电局等部门开展专项行动。

建设工程施工现场由市住建局牵头,联合市综治办、市公安局、市安监局、市国土局、市城管局、市自来水公司、市供电局等部门开展专项行动。

养老服务机构由市民政局牵头,联合市综治办、市公安局、市安监局、市住建局、市国土局、市城管局、市自来水公司、市供电局、市食药监局等部门开展专项行动。

寄宿制学校由市教育局牵头,联合市综治办、市公安局、市安监局、市住建局、市国土局、市城管局、市自来水公司、市供电局、市食药监局等部门开展专项行动。

易燃易爆场所(不含加油站)由市安监局牵头,联合市综治办、市公安局、市安监局、市住建局、市国土局、市城管局、市科工商务局、市自来水公司、市供电局、市经信局等部门开展专项行动。

加油站由市科工商务局牵头,联合市综治办、市公安局、市安监局、市质监局、市住建局、市国土局、市城管局、市科工商务局、市自来水公司、市供电局、市经信局等部门开展专项行动。

地下空间由市公安局牵头,联合市综治办、市安监局、市住建局、市国土局、市城管局、市科工商务局、市自来水公司、市供电局、市食药监局、市经信局等部门开展专项行动。

公众聚集场所由市公安局牵头,联合市综治办、市公安局、市安监局、市质监局、市住建局、市国土局、市城管局、市科工商务局、市自来水公司、市供电局、市食药监局、市经信局等部门开展专项行动。

医疗场所由卫计局牵头,联合市综治办、市公安局、市安监局、市质监局、市住建局、市国土局、市城管局、市科工商务局、市自来水公司、市供电局、市食药监局等部门开展专项行动。

宗教活动场所由市民宗外侨局牵头,联合市综治办、市公安局、市安监局、市住建局、市国土局、市城管局、市自来水公司、市供电局、市食药监局等部门开展专项行动。

1排查整治阶段(至201831日)。

2检查验收阶段。(201831日至2018年全国两会结束)。

108

突出抓好生产安全工作。

市安监局

莫忠杰

冯  浪

各镇(区、街道)、市安委会成员单位。按照行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的原则,市安监局对整治负督促协调责任;各行业主管部门对本行业(领域)整治负主要责任;各镇(区、街道)负属地管理责任,密切配合各主管部门整改。

1、与各镇(区、街道)、市安委会成员单位签订《安全生产责任书》,该阶段工作计划3月中旬完成;每季度召开安全生产会议,研究部署安全生产工作。

2、市安全重点行业(领域)主管部门对本行业(领域)安全存在的突出问题进行集中整治,制定整改方案、落实整改措施、建立资料台账、建立长效机制。市安委办负责督促协调各镇(区、街道)、各主管部门认真履行安全职责,确保重点行业领域整改到位。该阶段工作计划于201812月底前完成。

3、由市安委会组织参加全市联合考核,调动全市各地、各部门开展安全生产工作的积极性和主动性,促进安全生产责任落实,推动全市安全生产工作上新台阶。该项工作于20191月底前完成(具体与市联合考核时间为准)。

 

 

109

突出抓好食品安全工作。

市食药

监局

谢超杰

何林国

 

一、强化食品生产企业风险分级整治

1、第12季度完成生产企业风险A级、B级、C级第一次监督检查;

2、第3季度完成生产企业风险A级、B级、C级第二次监督检查;

3、第4季度完成生产企业风险C级第三次监督检查

二、强化农贸市场食用农产品快检工作

全市20家农贸市场开展食用农产品快检,每个快检市场每月完成蔬菜快检280批次,水产20批次,按月完成快检任务

三、强化餐饮服务环节重点整治

加强学校(含幼儿园)食堂、旅游点等重点人群餐饮食品单位的监督检查

17月底前完成70%重点人群餐饮食品单位的监督检查;

211月底前完成全市重点人群餐饮食品单位的监督检查。

四、强化食品监督抽检

加强对食品重点品种监督抽检。

14-6月完成食品重点品种抽样40%

27-9月完成食品重点品种抽样70%

311月底前全面完成食品重点品种抽样。

110

加强与意大利奇内托罗马诺市协调,争取正式缔结为友好城市。

市民宗

外侨局

莫爱新

莫  燕

 

继续跟进意大利奇内托罗马诺市政府联系,达成共识。争取上半年促成双方政府签署建立友好城市关系协议书,并将签署的协议书文本(副本)报送全国友协,据此正式编列序号。

111

建立实施绩效考核机制,对全市干部逐步纳入绩效考核。

市人社局

朱恒志

何林国

参照《省级机关绩效考核方案(试行)》,各有关部门职责如下:(一)政府系统的:市府督查室负责牵头组织实施对被考核单位落实党中央国务院方针政策、省委省政府、茂名市委茂名市政府以及我市市委市政府的决策部署和部门年度重点任务情况的考核工作;市编办负责牵头组织实施对被考核单位行政审批和政务服务效能的考核工作;市财政局负责牵头组织实施对被考核单位部门预算编制及执行情况的考核工作;市法制局负责牵头组织实施对被考核单位依法行政和行政执法情况的考核工作;市考核办负责牵头组织实施对被考核单位服务基层情况的考核工作;市统计局负责牵头组织实施对被考核单位群众满意度的考核工作。(二)党群系统的:市委督查室负责牵头组织实施对被考核单位落实党中央国务院方针政策、省委省政府、茂名市委茂名市政府以及我市市委市政府的决策部署和部门年度重点任务情况的考核工作;市考核办、市委组织部负责牵头组织实施对被考核单位发挥职能作用、履行主责主业情况的考核工作;市财政局负责牵头组织实施对被考核单位部门预算编制及执行情况的考核工作;市考核办负责牵头组织实施对被考核单位服务基层情况的考核工作;市统计局负责牵头组织实施对被考核单位群众满意度的考核工作。其他须协作的部门单位视实际情况补充。

在茂名市市直实施绩效考核情况下,争取于2018年上半年制定并印发《绩效考核方案(试行)》,并参照省级机关的绩效考核办法,于次年第一季度开展考核,次年4月底前完成。

 

附件2

2018年化州市46项重点项目责任分工安排

 

序号

项目内容

责 任

单 位

责任人

分管 领  

协办单位

及职责

工作计划及进度安排

1

化州市机场大道新改建工程

市地方公路局

陈波锋

巫卫国

 

机场大道一期:

12月底前完成全部路基工程;

29月底前完成全部路面工程及桥涵工程;

机场大道二期:

11月项目开工建设;

26月完成部分路基工程;

312月底完成全部路基工程及部分路面工程。

机场大道三期:

18月完成《环评报告》编制与批复;

29月完成项目立项工作;

311月完成用地报批及建设用地批复;

412月完成施工图设计及审批工作。

2

化州市广海路改造工程

市国资

中心

黄河浪

巫卫国

城镇基础设施建设投资有限公司负责该工程建设。

16月底前完成建设左幅路基、桥涵;

28月底前完成右幅路基、桥函;               

310月底前完成建设左幅路面、交通;

412月底前完成建设右幅路面、交通。

3

化州市北京路改扩建工程

市国资

中心

黄河浪

李秋儒

城镇基础设施建设投资有限公司负责该工程建设。

12月底前兆康路口至207国道左幅绿化带拆除、人行道破板及管线施工;

24月底前完成交通局转盘至橘城路口转盘右幅路面破板及恢复路面,交通局转盘至橘城路口转盘右幅绿化带拆除,人行道破板及管线施工;

36月底前完成橘城路口至 207国道右幅路面破板及恢复路面,橘城路口至207国道右幅绿化带拆除

48月底前完成交通局转盘至207国道左幅路面铣刨、施工玻纤格栅、沥青砼调平层、沥青路面下面层;交通局转盘至207国道左幅人行道铺砌;

510月底前完成交通局转盘至207国道左幅沥青路面上面层;

612月底前完成交通标志,标线,场地清理;交工验收。

4

化州市城东(环城)公路改建工程

市交通局

刘积权

巫卫国

市地方公路建设管理处负责该项目工程建设。

12月底前完成右幅路基、涵洞工程;

24月底前完成左幅路基、涵洞、右幅路面工程;

36月底前完成左幅基层工程;

48月底前完成左幅路面工程;

510月底前完成桥梁工程;

612月底前完成交通标志标线、路灯照明、绿化工程。

5

化州市中小河流治理工程

市水务局

董志鹏

李秋儒

市水利水电建设管理中心负责该项目工程建设。

12月底前开展石湾河范围内的整治工程;

28月底前完成石滩河范围内的整治工程;

310月底前开展官桥段范围内的整治工程;

412月底前完成官桥段范围内的整治工程。

6

鉴江高岭拦河闸重建工程

市水务局

董志鹏

李秋儒

广东省西江流域管理局负责该项目工程建设。

12月底前完成拦河闸水下部分结构80%,管理楼基础承台;

24月底前完成拦河闸全部水下结构,包括左岸连接段挡墙,围堰拆除通水;

36月底前完成管理楼土建部分,拦河闸交通桥整体化层,两岸连接段50%

48月底前完成拦河闸上部结构、管理楼装修,两岸连接段80%

510月底前完成拦河闸合同工程施工项目;

612月底前完成工程收尾、移交。

7

化州市城区和三江六岸综合整治工程

市城管局

张启锋

李秋儒

 

12月底前完成音乐喷泉;

24月底前完成水帘瀑布;

36月底前完成鉴江桥、北岸大桥、化州大桥之间范围内的整治工程;

48月底前完成二级平台休闲景观步道;

510月底前完成河堤挡土墙工程;

612月底前完成栏杆工程、河堤绿化工程及其它工程建设。

8

化州市绿能环保发电项目

市城管局

张启锋

李秋儒

州深能环保有限公司负责该项目工程建设。

1318日前完成主体基础第一罐砼;

2518日前,安装开工(锅炉钢架吊装)

3928日前完成1#炉水压试验;

41028日厂用受电。

9

化州市产业园区基础设施建设

市产业园管委会

王忠权

巫卫国

杨梅镇政府负责征地拆迁工作。

市环保局负责环评审批工作。

市住建局负责规划、设计、招投标、施工许可等工作。

市发改局负责可行性研究批复。

13月底前完成杨梅、河西集聚区规划环评、控制性详细规划审批;杨梅集聚区二期道路工程立项和招标工作;

26月底前完成杨梅集聚区二期道路工程施工许可证;河西集聚区污水管网工程立项和设计;

38月底前完成河西集聚区污水管网工程招标、办好施工许可证;

410月底前完成部分杨梅集聚区二期工程路基建设;

512月底前完成河西集聚区污水管网工程,杨梅集聚区二期道路工程。

10

化州市官桥化橘红产业园

市产业园管委会

王忠权

巫卫国

官桥镇政府、红峰农场负责征地拆迁工作。

13月底前完成首期用地涉及红峰农场约730亩国有土地的有偿收回工作和首期约1000亩林地指标的报批及批复工作;

24月底前完成首期用地的地上附着物清理工作;

36月底前完成首期830亩国有农用地转国有建设用地的报批;

48月底前完成基础设施蛤叉河的整治建设工作;

510月底前完成首期用地地块出让工作;

612月底前完成首期用地的地上附着物清理工作。

11

化州市粤西国际建材城

化州市南粤建材市场有限公司

梁健耘

巫卫国

化州市南粤建材市场有限公司该项目工程建设,东山街道负责征地拆迁和协调解决项目施工中的工农矛盾。

12月底前完成E区一期建筑面积48000平方米;

24月底前完成I区一期建筑面积10000平方米;

36月底前完成A区一期建筑面积10000平方米;

412月底前完成B区一期建筑面积37800平方米。

12

橘州新城综合开发项目

化州市绿景房地产开发有限公司

陈  建

李秋儒

化州市绿景房地产开发有限公司负责该项目工程建设。

12月底前完成B16#8层结构、3#4层结构、5#4层结构;

24月底前完成B16#19层结构、3#17层结构、5#18层结构;

36月底前完成B16#28层结构、3#26层结构、5#26层结构;

48月底前完成B13#5#6#楼主体结构封顶;

510月底前完成B310#15层结构、11#14层结构、12#13层结构、13#19层结构;

612月底前完成11#28层结构、12#28层结构、13#31层结构;B4区负二层商业底。

13

化州市中医院门诊住院楼新建项目

 

 

市卫计局

 

 

庄木荣

 

 

莫 燕

市中医院负责该项目工程建设。

141日完成外墙批荡、贴瓷片。

2531日完成室内批荡、装修;电梯、水电安装;消防、各种设备安装调试。

36月底前投入使用。

14

化州市第二人民医院升级建设项目

市卫计局

庄木荣

莫 燕

合江镇政府负责协调解决项目建设中的问题。

15月医技大楼工程竣工;

25月完成拆除旧建筑物(业务综合大楼);

36月医技大楼竣工验收;

47月业务综合大楼项目开工建设

15

化州市平定卫生院升级建设

市卫计局

庄木荣

莫 燕

平定镇政府负责协调解决项目建设中的问题。

12月完成住院大楼项目规划选址;

23月完成住院大楼《环评报告》编制、评审与批复;

32月住院大楼初步设计及财审3月住院大楼项目用地报批及建设用地批复

44月住院大楼招投标备案及施工许可;

55月二期项目开工建设;

610月底前完成二期1-2楼建筑;

712月底前完成二期3-4楼建筑。

16

化州市省级新农村连片示范建设工程项目

市农业局

彭劲松

莫  燕

石湾街道办、新安镇政府、良光镇政府负责项目建设。

12月底前完成建筑立面整治改造;

24月底前完成环村路道路硬底化、巷道硬底化、绿道;

36月底前完成村史馆、文化室;

48月底前完成生态停车场;

510月底前完成村民活动广场;

612月底前完成污水设施、垃圾收集设施等。

17

粤西(化州)食品冷链配送中心

市食品集团公司

黎东权

莫  燕

 

12月底前完成第一期 :屠宰车间待宰栏基础工程主体封顶;

24月底前完成第一期:屠宰车间墙体内外装修水电安装,污水处理车间,基础工程,主体屋面封顶,业务综合的基础工程;

36月底前完成第一期:屠宰车间污水处理车间的设备安装,业务综合办公楼的基础工程;

48月底前完成第一期:业务综合楼墙体内外水电等装修,一期工程建设项目验收。

18

化州市2.5万吨标准化储备粮仓库建设项目

市发改局

姚亚新

冯  浪

化州市京界国家粮食储备库负责项目建设。

12月底前完成土方开挖工程;

24月底前完成墙柱制安;

36月底前完成屋面梁板制安、墙体砌筑;

48月底前完成内外墙抹灰装饰、配套工程;

510月底前完成道路施工绿化;

612月底前完成竣工验收工程。

19

化州市茅岭高、低排渠水质提升处理项目

市国资中心

黄河浪

何林国

市城镇基础设施建设投资有限公司负责项目建设。

    12月底前完成管理办公用房安装;

24月底前完成试车验收,项目完工。

20

建设万亩化橘红种植基地

广东美华农业生物科技有限公司

陈周华

莫  燕

 

12月底前完成扩租3000亩山地,签定合同;

24月底前完成开梯带,环山路等;

36月底前完成挖树坎,建蓄水池,泵站;

48月底前完成装滴灌系统;

510月底前完成种植新苗3000亩。全部完成万亩种植规模;

612月底前完成。

21

中药材化橘红规范化规模化产业化生产基地

化州化橘红药材发展有限公司

余剑军

莫  燕

 

12月底前完成修理坯带、道路;

24月底前完成完善水电;

36月底前完成完善基地专用变压器及供电网络;

48月底前完成完善基地检测试验室;

510月底前完成完善园内道路修筑;

612月底前完成完成基地整体建设。

22

玉林至茂名一级公路茂名段改建工程

市交通局

刘积权

巫卫国

市环保局负责环评审批;

市国土局负责压矿评估、地质灾害评估、用地预审及审批;

市水务局负责水土保持;

市住建局负责规划选址、勘察设计招标、初步设计、施工图、施工招标;        

市财政局负责概算;

市林业局负责用林审批;  

市发改局负责立项、节能评估;  

政法委负责社会稳定风险评估;

项目所在地的镇街道负责征地拆迁工作。

14月下旬前完成勘察设计招标。

25月下旬前完成环评审批。

36月下旬前完成水土保持。

46月下旬前完成初步设计。

56月下旬前完成概算。

68月下旬前完成用林审批。

78月下旬前完成施工图。

88月下旬前完成压矿评估。

98月下旬前完成施工招标。

1010月下旬前完成地质灾害评估。

1110月下旬前完成用地审批。

23

化州市旧茂化路改造

市城管局

张启锋

李秋儒

市环保局负责环评审批;

市国土局负责压矿评估、地质灾害评估、用地预审及审批;

市水务局负责水土保持;

市住建局负责规划选址、勘察设计招标、初步设计、施工图、施工招标;        

市财政局负责概算;

市林业局负责用林审批;  

市发改局负责立项、节能评估;  

政法委负责社会稳定风险评估;

项目所在地的镇街道负责征地拆迁工作。

12月中旬前完成规划选址。

22月下旬前完成环评审批。

33月上旬前完成节能评估。

43月上旬前完成社会稳定风险评估。

53月上旬前完成立项。

64月中旬前完成勘察设计招标。

74月下旬前完成初步设计。

85月上旬前完成概算。

96月中旬前完成施工图。

107月中旬前完成施工招标。

24

化州市城东大道

市国资

中心

黄河浪

李秋儒

市环保局负责环评审批;

    市国土局负责压矿评估、地质灾害评估、用地预审及审批;

市水务局负责水土保持;

市住建局负责规划选址、勘察设计招标、初步设计、施工图、施工招标;        

市财政局负责概算;

市林业局负责用林审批;  

市发改局负责立项、节能评估;  

政法委负责社会稳定风险评估;

项目所在地的镇街道负责征地拆迁工作。

12月下旬前完成规划选址。

22月下旬前完成节能评估。

32月下旬前完成社会稳定风险评估。

42月下旬前完成立项。

53月中旬前完成环评审批。

64月上旬前完成用地预审。

74月中旬前完成勘察设计招标。

85月下旬前完成初步设计。

96月中旬前完成概算。

108月下旬前完成施工图。

119月下旬前完成征地拆迁。

129月中旬前完成施工招标。

 

25

化州市樟沙路

市国资

中心

黄河浪

李秋儒

市环保局负责环评审批;

市国土局负责压矿评估、地质灾害评估、用地预审及审批;

市水务局负责水土保持;

市住建局负责规划选址、勘察设计招标、初步设计、施工图、施工招标;        

市财政局负责概算;

市林业局负责用林审批;  

市发改局负责立项、节能评估;  

政法委负责社会稳定风险评估;

项目所在地的镇街道负责征地拆迁工作。

12月下旬前完成规划选址。

22月下旬前完成节能评估。

32月下旬前完成社会稳定风险评估。

42月下旬前完成立项。

53月中旬前完成环评审批。

64月上旬前完成用地预审。

74月中旬前完成勘察设计招标。

85月下旬前完成初步设计。

96月中旬前完成概算。

107月下旬前完成施工图。

118月下旬前完成征地拆迁。

128月下旬前完成施工招标。

26

化州市朝南路

市国资

中心

黄河浪

李秋儒

市环保局负责环评审批;

市国土局负责压矿评估、地质灾害评估、用地预审及审批;

市水务局负责水土保持;

市住建局负责规划选址、勘察设计招标、初步设计、施工图、施工招标;        

市财政局负责概算 ;

市林业局负责用林审批;  

市发改局负责立项、节能评估;  

政法委负责社会稳定风险评估;

项目所在地的镇街道负责征地拆迁工作。

11月下旬前完成规划选址。

22月下旬前完成节能评估。

32月下旬前完成社会稳定风险评估。

42月下旬前完成立项。

53月中旬前完成环评审批。

63月下旬前完成勘察设计招标。

74月中旬前完成初步设计。

84月下旬前完成用地预审。

95月下旬前完成概算。

107月下旬前完成施工图。

118月下旬前完成征地拆迁。

128月下旬前完成施工招标。

27

化州市整县推进水质净化ppp项目

市住建局

黄  山

 

市环保局负责环评审批;

市国土局负责压矿评估、地质灾害评估、用地预审及审批;

市水务局负责水土保持;

市住建局负责规划选址、勘察设计招标、初步设计、施工图、施工招标;        

市财政局负责概算;

市林业局负责用林审批;  

市发改局负责立项、节能评估;  

政法委负责社会稳定风险评估;

项目所在地的镇街道负责征地拆迁工作。

12月中旬前完成立项。

26月下旬前完成规划选址。

37月下旬前完成用地预审。

47月下旬前完成社会稳定风险评估。

58月下旬前完成初步设计。

68月下旬前完成概算。

78月下旬前完成用林审批。

88月下旬前完成征地拆迁。

99月下旬前完成施工图。

 

28

化州市引水保安工程

市水务局

董志鹏

李秋儒

市环保局负责环评审批;

市国土局负责压矿评估、质灾害评估、用地预审及审批;

市水务局负责水土保持;

市住建局负责规划选址、勘察设计招标、初步设计、施工图、施工招标;        

市财政局负责概算;

市林业局负责用林审批;  

市发改局负责立项、节能评估;  

政法委负责社会稳定风险评估;

项目所在地的镇街道负责征地拆迁工作。

13月中旬前完成规划选址。

23月下旬前完成环评审批。

34月下旬前完成用地预审。

44月下旬前完成压矿评估。

54月下旬前完成地质灾害评估。

64月下旬前完成水土保持。

74月上旬前完成节能评估。

84月上旬前完成社会稳定风险评估。

95月下旬前完成立项。

106月下旬前完成勘察设计招标。

117月下旬前完成初步设计。

128月下旬前完成概算。

138月下旬前完成用林审批。

148月下旬前完成用地审批。

159月下旬前完成征地拆迁。

169月施工招标。

1710月上旬前完成施工图。

1810月动工建设。

29

粤西空港(茂名)经济区

市产业园管委会

王忠权

巫卫国

市环保局负责环评审批;

市国土局负责压矿评估、地质灾害评估、用地预审及审批;

市水务局负责水土保持;

市住建局负责规划选址、勘察设计招标、初步设计、施工图、施工招标;        

市财政局负责概算;

市林业局负责用林审批;  

市发改局负责立项、节能评估;  

政法委负责社会稳定风险评估;

项目所在地的镇区街道负责征地拆迁工作,市政法委负责社会稳定风险评估;

项目所在地的镇街道负责征地拆迁。

13月下旬前完成空港物流园环评审批。

26月下旬前完成空港物流园用林审批。

37月下旬前完成空港物流园首期约1000亩用地报批。

410月下旬前完成空港物流园首期征地拆迁。

510月下旬前取得空港物流园首期用地。

612月下旬前完成空港物流园首期立项。

712月下旬前完成空港物流园首期初步设计。

812月下旬前完成空港物流园首期概算。

912月下旬完成空港物流园首期施工图。

1012月下旬完成空港物流园首期施工招标。

 

30

化州市弘晟农产品综合加工项目

市产业园管委会

王忠权

巫卫国

市环保局负责环评审批;

市国土局负责压矿评估、地质灾害评估、用地预审及审批;

市水务局负责水土保持;

市住建局负责规划选址、勘察设计招标、初步设计、施工图、施工招标;        

市财政局负责概算;

市林业局负责用林审批;  

市发改局负责立项、节能评估;  

政法委负责社会稳定风险评估;

项目所在地的镇街道负责征地拆迁工作。

12月中旬前完成施工图。

23月中旬前完成环评审批。

 

31

化州市大风岭森林公园

市林业局

冯孔浪

李秋儒

市环保局负责环评审批;

市国土局负责压矿评估、地质灾害评估、用地预审及审批;

市水务局负责水土保持;

市住建局负责规划选址、勘察设计招标、初步设计、施工图、施工招标;        

市财政局负责概算;

市林业局负责用林审批;  

市发改局负责立项、节能评估;  

政法委负责社会稳定风险评估;

项目所在地的镇街道负责征地拆迁工作。

11月下旬前完成节能评估。

22月上旬前完成规划选址。

33月中旬前完成勘察设计招标。

44月上旬前完成初步设计。

54月上旬前完成概算。

65月下旬前完成环评审批。

75月下旬前完成水土保持。

85月下旬前完成社会稳定风险评估。

96月下旬前完成征地拆迁。

32

化州市合江镇县域副中心基础设施建设项目

合江镇

 

陈何生

陈志红

市环保局负责环评审批;

市国土局负责压矿评估、地质灾害评估、用地预审及审批;

市水务局负责水土保持;

市住建局负责规划选址、勘察设计招标、初步设计、施工图、施工招标;        

市财政局负责概算;

市林业局负责用林审批;  

市发改局负责立项、节能评估;  

政法委负责社会稳定风险评估;

项目所在地的镇街道负责征地拆迁工作。

110月下旬前完成规划选址。

211月下旬前完成环评审批。

311月下旬前完成用地预审。

412月下旬前完成压矿评估。

512月下旬前完成地质灾害评估。

612月下旬前完成水土保持。

712月下旬前完成节能评估。

812月下旬前完成社会稳定风险评估。

912月下旬前完成立项。

1012月下旬前完成勘察设计招标。

1112月下旬前完成初步设计。

1212月下旬前完成概算。

1312月下旬前完成用林审批。

1412月下旬前完成用地审批。

1512月下旬前完成征地拆迁。

1612月下旬前完成取得用地。

1712月下旬前完成施工图。

1812月下旬前完成施工招标。

33

化州市城南片区改造(含蚕丝厂等三旧改造)土地开发项目

市土地开发储备中心

施耀锋

李秋儒

市环保局负责环评审批;

市国土局负责压矿评估、地质灾害评估、用地预审及审批;

市水务局负责水土保持;

市住建局负责规划选址、勘察设计招标、初步设计、施工图、施工招标;        

市财政局负责概算;

市林业局负责用林审批;  

市发改局负责立项、节能评估;  

政法委负责社会稳定风险评估;

项目所在地的镇街道负责征地拆迁工作。

 

14月下旬前完成征地拆迁。

26月下旬前完成取得用地。

 

 

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茂名北大青鸟化州实验学校

市教育局

 

 

 

 

 

 

廖建诗