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化州市人民政府办公室关于印发2017年化州市食品安全重点工作安排的通知

作者: 来源: 化州市人民政府办公室

化府办2017185

各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处),市直有关单位:

2017年化州市食品安全重点工作安排》业经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。执行中遇到问题,请迳向市食药监局反映。

 

 

 

化州市人民政府办公室

                       20171016

2017年化州市食品安全重点工作安排

 

根据《茂名市人民政府办公室关于印发2017年茂名市食品安全重点工作安排的通知》(茂府办201750号),结合我市实际,现就2017年我市食品安全重点工作作出如下安排:

一、加快完善食品安全工作规范

健全食品相关规范性文件,完善食品安全工作制度,加快小型食品经营单位、散装食品经营、食品安全管理员、食品从业人员健康检查、学校食堂和单位食堂食品安全等管理制度的修订工作。(市食品药品监管局牵头,市教育局、人社局,市府法制局分工负责)

加强食品添加剂使用标准的宣贯和指导,规范餐饮服务中食品添加剂的使用。尊重传统饮食文化习惯,及时收集、整理、上报按照传统既是食品又是中药材的品种。积极推动地方标准制(修)订工作,尤其是地方特色餐饮食品传统使用的中药材品种等,抓紧明确标准和使用指引。(市卫计局、食品药品监管局分工负责)

完善食品安全行政执法程序,加强行政处罚法律适用的指导。强化执法监督,开展执法检查,规范执法行为。(市发改局、农业局、质监局、食品药品监管局、畜牧兽医局分工负责)

配合省有关部门加强食品安全地方标准制定、修订与管理,建立地方标准目录,配合修订省级农业标准,开展食品安全标准宣传、培训,强化标准执行和监管的衔接。(市卫计局、农业局、质监局、食品药品监管局、畜牧兽医局分工负责)

二、净化食用农产品生产环境

贯彻实施广东省大气、水、土壤污染防治行动计划实施方案,开展农用地土壤环境质量详细调查,以农用地和重点行业企业用地为重点,完成表层样点、深层样点、农产品样点布设和样品采集、制备、流转工作。编制土壤污染治理与修复规划,建立修复项目库。深入开展耕地质量保护与提升行动,推进农业面源污染防治攻坚行动,组织开展受污染耕地综合治理与修复试点示范工程。推进土壤风险管控、治理与修复等共性关键技术研究,完善土壤污染防治科技成果转化机制。(市国土资源局、环境保护局、农业局、畜牧兽医局牵头,市科工商务局、住建局分工负责)

落实国务院和省、茂名市关于加强粮食重金属污染治理的各项措施,严格管控重度污染耕地,处理好调整种植结构和保护农民利益的关系,严防重金属超标粮食流入口粮市场。[市国土资源局、环境保护局、农业局、食品药品监管局、发改局、畜牧兽医局会镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处)分工负责]

三、加强食用农产品源头治理

推进农业标准化示范区和果菜茶标准园、禽畜健康养殖示范场、水产健康养殖场创建工作,积极推进省级以上农业标准化示范区、园艺作物标准园创建。落实农药、兽药安全间隔期、休药期主体责任,推行规模化生产经营主体农业投入品使用记录制度。深入推进化肥、农药使用量零增长行动,实现2017年农药使用量不超过近3年平均数,主要农作物绿色防控技术覆盖率、农药利用率分别达到24%37%。实施农药经营许可、高毒农药定点经营、兽用处方药管理等制度,推进兽药产品二维码追溯管理,80%兽用生物制品经营企业纳入试点。推行病虫害、动物疫病统防统治专业化服务,扶持培育经营性服务组织,积极发挥龙头企业、行业协会、合作社等经营性主体的作用,推动政府、企业共同做好动物疫病防治工作。(市农业局、畜牧兽医局分工负责)

开展农药、禁用兽用抗菌药、生猪屠宰、瘦肉精、生鲜乳、农资打假、水产品质量安全专项整治工作,集中治理农兽药残留超标突出问题(市农业局、畜牧兽医局牵头,市工商局、质监局分工负责)

探索推进食用农产品合格证管理工作,加快建立食用农产品、水产品生产环节与市场流通环节管理衔接机制(市农业局、食品药品监管局、畜牧兽医局分工负责)

四、严格食品生产经营过程监管

实施食品生产经营风险分级分类管理,规范食品生产经营日常监督检查工作,推行抽检制度化、责任网格化。贯彻双随机一公开原则,强化食品及食品相关产品事中事后监管,加大日常检查、专项检查和飞行检查力度,曝光违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任(市质监局、食品药品监管局分工负责)。

加强食品生产加工小作坊规范管理,开展桶装饮用水生产行业专项整治,推动大型食品和食品相关产品生产企业实施危害分析和关键控制点(HACCP)体系,督促企业建立食品安全追溯体系。开展创建放心肉菜示范超市活动,对全市22家农贸市场开展食用农产品快速检测,督促食用农产品批发市场落实食品安全管理责任。实施餐饮业质量安全提升工程,深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理、餐饮单位明厨亮灶,量化分级管理覆盖率、学校食堂C”行动完成率分别达到90%85%明厨亮灶覆盖所有学校食堂、中央厨房、集体配餐单位、大型餐馆和大型企业食堂。建成1家以上省级食品安全示范广场。加大网络订餐平台和入网经营者监管力度,入网餐饮服务经营者持证率、公示率达到98%(市食品药品监管局负责)

指导保健食品生产企业全面落实生产质量管理体系,开展打击保健食品非法会议营销专项治理。(市食品药品监管局牵头,市公安局、卫计局、工商局分工负责)

加强食品相关产品生产企业监管,规范食品相关产品生产加工及标识标注行为。(市质监局负责)

加强放心粮油供应网络质量安全监管,全面推进南粤粮安工程建设。(市发改局负责)

深入开展农村食品安全治理,排查治理农村及城乡结合部突出食品安全风险隐患,建立长效监管机制。(市食安办牵头,市公安局、农业局、工商局、食品药品监管局、畜牧兽医局分工负责)

加大对校园及周边食品安全治理力度,开展学校集体食堂专项整治行动,落实学校食堂食品安全管理责任,严防发生群体性食物中毒、食源性疾病事件。(市食安办牵头,市综治办、教育局、公安局、人社局、城管局、卫计局、食品药品监管局分工负责)

加强食品摊贩管理,引导食品摊贩进入指定或临时划定区域经营。[各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处)牵头,市城管局、食品药品监管局分工负责]

五、严密防控食品安全风险隐患

开展食品安全风险大排查工作,建立风险排查台账,对排查出来的各种风险隐患立即整改。(市食安办牵头,市食品药品监管局、农业局、发改局、卫计局、质监局、教育局、人社局、畜牧兽医局分工负责)

落实省政府民生实事,完成2017年食品检验量达到1.5批次/千人任务。(市食品药品监管局、农业局、发改局、畜牧兽医局分工负责)

根据国家、省、茂名市食品安全风险监测、监督抽检计划,制定并组织实施全市食品、食用农产品、食品相关产品质量安全风险监测、监督抽检方案,食品抽检不合格后处理率达到100%(市农业局、卫计局、质监局、食品药品监管局、发改局、畜牧兽医局分工负责)

完善食品安全风险研判机制,推进部门间、地区间风险监测、监督抽检、舆情监测信息共享,用好互联网、大数据,综合分析、评估可能存在的风险和隐患,研究提出防范举措。(市食安办牵头,市环境保护局、农业局、卫计局、质监局、食品药品监管局、发改局、畜牧兽医局分工负责)

建立风险预警交流体系,及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。加强应急工作,完善重要信息直报制度和直报网络,加强食品安全舆情监测。(市农业局、质监局、食品药品监管局、发改局、畜牧兽医局分工负责)

推广食品安全责任保险制度,鼓励食品生产经营企业投保食品安全责任保险。(市食品药品监管局、保险行业协会分工负责)

持续推进全市家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市工作,推动有关区级落实配套措施,在限制区内全面实施家禽生鲜上市工作,有效防控H7N9等流感疫情。(市食安办牵头,市城管局、农业局、科工商务局、卫计局、工商局、食品药品监管局、畜牧兽医局分工负责,河西街道办、东山街道办、下郭街道办、鉴江开发区管委会具体负责) 

六、大力促进食品产业转型升级

围绕市场需求调整食用农产品、水产品种植养殖结构,大力推进品牌建设,积极组织参评农产品区域公用品牌、农产品经营品牌,鼓励开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证,增加三品一标产品数量。(市农业局、畜牧兽医局分工负责)

推进食品工业结构调整和转型升级,打造食品加工产业集群,引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中,加大技术改造支持力度,促进食品工业增品种、提品质、创品牌。(市发改局、食品药品监管局分工负责)

拓展农业产业链、价值链,推广生产基地+中央厨房+餐饮门店生产基地+加工企业+商超销售等产销模式。(市农业局、食品药品监管局、畜牧兽医局分工负责)

加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理,加快推进病死畜禽无害化处理中心项目建设,严防地沟油流向餐桌。严控餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的流向,相关企业须及时向有关部门报备以便管理。(市发改局、环境保护局、城管局、农业局、食品药品监管局、畜牧兽医局分工负责)

推动提升食品冷链物流水平,鼓励社会力量和市场主体加强食品冷链物流基础设施建设。(市发改局、农业局、科工商务局、食品药品监管局、畜牧兽医局分工负责)

七、严厉打击食品安全违法犯罪

重拳整治非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、违规使用农兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为,加大虚假违法保健食品广告查处力度,加大食品相关产品执法打假力度,加大重点敏感食品走私打击力度,加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度。强化部门和区域间案件移送、督办查办、联合惩处等沟通协作,落实重大违法犯罪案件信息发布制度,控制产品风险和社会风险。市打私办、公安局、农业局、工商局、质监局、食品药品监管局、畜牧兽医局分工负责)

加强食品安全行政执法和刑事司法的衔接,从严从重处罚一批影响恶劣的典型案例,坚决遏制和打击违法犯罪行为。联合开展打击互联网食品安全、食盐违法犯罪专项行动。探索建立食品违法犯罪案件涉案产品认定专家库,规范食品安全违法犯罪案件取证、移送、入罪、检验结论出具、涉案产品处置等工作。(市委政法委、公安局、农业局、质监局、食品药品监管局、畜牧兽医局、茂名市盐务局化州分局分工负责)

八、强化食品安全监管能力建设

落实茂名市十三五食品安全相关规划,切实提高食品安全监管水平和能力。强化公安机关食品药品犯罪侦查力量,加强食品、食用农产品、食品相关产品、粮食质量安全监管能力和检验检测机构能力建设,落实抽检、执法装备、信息化、检验检测机构建设等经费安排纳入年度食品安全考核指标,推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。[市公安局、财政局、农业局、质监局、食品药品监管局、发改局、畜牧兽医局,各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处)分工负责]

九、全面落实食品安全责任制

制订实施《化州市食品安全工作评议考核办法》,推动各镇(区、街道)党委政府落实食品安全党政同责,保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段,支持监管部门履行职责。发挥食品安全委员会统一领导、食安办综合协调作用,强化食品安全工作的统筹协调。[市食安办牵头,各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处)分工负责]

创建省级农产品质量安全示范区1个,全面总结推广可借鉴的食品安全治理经验。(市农业局、食品药品监管局、畜牧兽医局分工负责,创建单位具体负责)

组织对各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处)的食品安全监督管理工作进行评议考核,强化评议考核结果运用,考核结果交由干部主管部门作为对各镇(区、街道)人民政府(管委会、办事处)领导班子和领导干部进行综合考核评价与实行奖惩的重要参考。(市食安办牵头,市委组织部、市食品安全委员会相关成员单位分工负责)

建立食品安全责任约谈常态化机制,建立健全食品安全责任制和责任追究制度,按照干部管理权限依规依纪追究相关人员责任。(市监察局、食品药品监管局分工负责)

十、深入推进食品安全社会共治

加强食品安全新闻宣传,做好舆论监督,营造良好的舆论环境。(市委宣传部负责)

举办食品安全宣传周活动,展示食品安全工作成果,深入开展食品安全法律法规宣传。(市食安办牵头,市食品安全委员会相关成员单位分工负责)

强化食品、食用农产品、食品相关产品质量安全科普网点建设,开展食品科普知识进基层宣传月活动,通过电视、报纸、政务网站、微信公众号等平台,多渠道、多形式加强食品安全科普宣传,提高公众食品安全科学素养。(市农业局、质监局、食品药品监管局、畜牧兽医局,市科协分工负责)

采取多种形式,开展学生食品安全知识和食源性疾病预防常识教育。(市教育局、人社局牵头,市卫计局、食品药品监管局分工负责)

贯彻实施食品企业诚信管理体系国家标准,开展食品企业诚信管理体系评价,建立健全食品、食用农产品、食品相关产品质量安全信用档案并依法及时向社会公布,对食品生产经营严重失信者开展联合惩戒。市发改局、农业局、工商局、质监局、食品药品监管局、畜牧兽医局分工负责)

加强投诉举报体系能力建设,畅通投诉举报渠道。(市农业局、工商局、质监局、食品药品监管局、畜牧兽医局分工负责)



公开方式:主动公开

 

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抄送:市委办,市人大办,市政协办,市纪委。

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化州市人民政府办公室秘书股    20171017印发


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