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化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

作者: 梁启斌 来源: 化州市民政局

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

1

涂改、出租、出借《社会团体法入登记证书》;或者出租、出借社会团体印章的。

《社会团体登记管理条例》第四条第二款:“社会团体不得从事营利性经营活动。”

第十八条:“社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章,开立银行帐户,社会团体应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关备案。”

第十九条:“社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的,应当经业务主管单位审查同意,向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件,申请登记。社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分,不具有法人资格,应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围,在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。”

第二十四条:“社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的,经业务主管单位审查同意后,办理注销手续。”

第二十九条第三款:“社会团体接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限,方式和合法用途使用。”

《社会团体登记管理条例》第三十三条:“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借《社会团体法入登记证书》;或者出租、出借社会团体印章的;(二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的.

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中1-8项中两项以上违法行为的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中1-8项中三项以上违法行为的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

2

社会团体超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动。

《社会团体登记管理条例》第四条第二款:“社会团体不得从事营利性经营活动。”

第十八条:“社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章,开立银行帐户,社会团体应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关备案。”

第十九条:“社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的,应当经业务主管单位审查同意,向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件,申请登记。社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分,不具有法人资格,应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围,在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。”

第二十四条:“社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的,经业务主管单位审查同意后,办理注销手续。”

第二十九条第三款:“社会团体接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限,方式和合法用途使用。”

《社会团体登记管理条例》第三十三条:“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借《社会团体法入登记证书》;或者出租、出借社会团体印章的;(二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中1-8项中两项以上违法行为的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中1-8项中三项以上违法行为的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

3

社会团体拒不接受或者不按照规定接受监督检查的

《社会团体登记管理条例》第四条第二款:“社会团体不得从事营利性经营活动。”

第十八条:“社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章,开立银行帐户,社会团体应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关备案。”

第十九条:“社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的,应当经业务主管单位审查同意,向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件,申请登记。社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分,不具有法人资格,应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围,在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。”

第二十四条:“社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的,经业务主管单位审查同意后,办理注销手续。”

第二十九条第三款:“社会团体接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限,方式和合法用途使用。”

《社会团体登记管理条例》第三十三条:“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借《社会团体法入登记证书》;或者出租、出借社会团体印章的;(二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中1-8项中两项以上违法行为的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中1-8项中三项以上违法行为的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

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序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

4

社会团体不按照规定办理变更登记的

《社会团体登记管理条例》第四条第二款:“社会团体不得从事营利性经营活动。”

第十八条:“社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章,开立银行帐户,社会团体应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关备案。”

第十九条:“社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的,应当经业务主管单位审查同意,向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件,申请登记。社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分,不具有法人资格,应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围,在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。”

第二十四条:“社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的,经业务主管单位审查同意后,办理注销手续。”

第二十九条第三款:“社会团体接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限,方式和合法用途使用。”

《社会团体登记管理条例》第三十三条:“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借《社会团体法入登记证书》;或者出租、出借社会团体印章的;(二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中1-8项中两项以上违法行为的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中1-8项中三项以上违法行为的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

5

社会团体擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的

《社会团体登记管理条例》第四条第二款:“社会团体不得从事营利性经营活动。”

第十八条:“社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章,开立银行帐户,社会团体应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关备案。”

第十九条:“社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的,应当经业务主管单位审查同意,向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件,申请登记。社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分,不具有法人资格,应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围,在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。”

第二十四条:“社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的,经业务主管单位审查同意后,办理注销手续。”

第二十九条第三款:“社会团体接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限,方式和合法用途使用。”

《社会团体登记管理条例》第三十三条:“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借《社会团体法入登记证书》;或者出租、出借社会团体印章的;(二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中1-8项中两项以上违法行为的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中1-8项中三项以上违法行为的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

6

社会团体从事营利性的经营活动

《社会团体登记管理条例》第四条第二款:“社会团体不得从事营利性经营活动。”

第十八条:“社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章,开立银行帐户,社会团体应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关备案。”

第十九条:“社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的,应当经业务主管单位审查同意,向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件,申请登记。社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分,不具有法人资格,应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围,在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。”

第二十四条:“社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的,经业务主管单位审查同意后,办理注销手续。”

第二十九条第三款:“社会团体接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限,方式和合法用途使用。”

《社会团体登记管理条例》第三十三条:“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借《社会团体法入登记证书》;或者出租、出借社会团体印章的;(二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中1-8项中两项以上违法行为的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中1-8项中三项以上违法行为的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

7

侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助

《社会团体登记管理条例》第四条第二款:“社会团体不得从事营利性经营活动。”

第十八条:“社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章,开立银行帐户,社会团体应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关备案。”

第十九条:“社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的,应当经业务主管单位审查同意,向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件,申请登记。社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分,不具有法人资格,应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围,在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。”

第二十四条:“社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的,经业务主管单位审查同意后,办理注销手续。”

第二十九条第三款:“社会团体接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限,方式和合法用途使用。”

《社会团体登记管理条例》第三十三条:“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借《社会团体法入登记证书》;或者出租、出借社会团体印章的;(二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中1-8项中两项以上违法行为的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中1-8项中三项以上违法行为的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

8

社会团体违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的行为

《社会团体登记管理条例》第四条第二款:“社会团体不得从事营利性经营活动。”

第十八条:“社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章,开立银行帐户,社会团体应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关备案。”

第十九条:“社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的,应当经业务主管单位审查同意,向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件,申请登记。社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分,不具有法人资格,应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围,在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。”

第二十四条:“社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的,经业务主管单位审查同意后,办理注销手续。”

第二十九条第三款:“社会团体接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限,方式和合法用途使用。”

《社会团体登记管理条例》第三十三条:“社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借《社会团体法入登记证书》;或者出租、出借社会团体印章的;(二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中1-8项中两项以上违法行为的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中1-8项中三项以上违法行为的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

9

涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十三条:“民办非企业单位不得设立分支机构。”第十四条:“民办非企业单位应当将印章式样、银行账号报登记管理机关备案。” 第十五条:“民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审 查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。”

第二十一条:“民办非企业单位开展章程规定的活动,按照国家有关规定取得的合法收入,必须用于章程规定的业务活动。民办非企业单位接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人 、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。”

第二十二条:“民办非企业单位变更法定代表人或者负责人,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。” 第二十三条:“民办非企业单位应当于每年331日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于531日前报送登记管理机关,接受年度检查。”

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条:“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)设立分支机构的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

 

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中9-16项中两项以上违法情形的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中9-16项中三项以上违法情形的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 


化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

10

民办非企业超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十三条:“民办非企业单位不得设立分支机构。”第十四条:“民办非企业单位应当将印章式样、银行账号报登记管理机关备案。” 第十五条:“民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审 查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。” 第二十一条:“民办非企业单位开展章程规定的活动,按照国家有关规定取得的合法收入,必须用于章程规定的业务活动。民办非企业单位接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人 、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。”

第二十二条:“民办非企业单位变更法定代表人或者负责人,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。” 第二十三条:“民办非企业单位应当于每年331日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于531日前报送登记管理机关,接受年度检查。”

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条:“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)设立分支机构的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

 

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中9-16项中两项以上违法情形的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中9-16项中三项以上违法情形的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

11

民办非企业单位拒不接受或者不按照规定接受监督检查的

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十三条:“民办非企业单位不得设立分支机构。”第十四条:“民办非企业单位应当将印章式样、银行账号报登记管理机关备案。” 第十五条:“民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审 查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。” 第二十一条:“民办非企业单位开展章程规定的活动,按照国家有关规定取得的合法收入,必须用于章程规定的业务活动。民办非企业单位接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人 、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。”

第二十二条:“民办非企业单位变更法定代表人或者负责人,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。” 第二十三条:“民办非企业单位应当于每年331日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于531日前报送登记管理机关,接受年度检查。”

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条:“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)设立分支机构的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中9-16项中两项以上违法情形的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中9-16项中三项以上违法情形的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

12

民办非企业单位不按照规定办理变更登记的

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十三条:“民办非企业单位不得设立分支机构。”第十四条:“民办非企业单位应当将印章式样、银行账号报登记管理机关备案。” 第十五条:“民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审 查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。” 第二十一条:“民办非企业单位开展章程规定的活动,按照国家有关规定取得的合法收入,必须用于章程规定的业务活动。民办非企业单位接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人 、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。”

第二十二条:“民办非企业单位变更法定代表人或者负责人,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。” 第二十三条:“民办非企业单位应当于每年331日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于531日前报送登记管理机关,接受年度检查。”

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条:“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)设立分支机构的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

 

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中9-16项中两项以上违法情形的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中9-16项中三项以上违法情形的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

13

民办非企业单位设立分支机构的

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十三条:“民办非企业单位不得设立分支机构。”第十四条:“民办非企业单位应当将印章式样、银行账号报登记管理机关备案。” 第十五条:“民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审 查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。” 第二十一条:“民办非企业单位开展章程规定的活动,按照国家有关规定取得的合法收入,必须用于章程规定的业务活动。民办非企业单位接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人 、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。”

第二十二条:“民办非企业单位变更法定代表人或者负责人,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。” 第二十三条:“民办非企业单位应当于每年331日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于531日前报送登记管理机关,接受年度检查。”

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条:“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)设立分支机构的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

 

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中9-16项中两项以上违法情形的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中9-16项中三项以上违法情形的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

14

民办非企业单位从事营利性的经营活动的

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十三条:“民办非企业单位不得设立分支机构。”第十四条:“民办非企业单位应当将印章式样、银行账号报登记管理机关备案。” 第十五条:“民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审 查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。” 第二十一条:“民办非企业单位开展章程规定的活动,按照国家有关规定取得的合法收入,必须用于章程规定的业务活动。民办非企业单位接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人 、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。”

第二十二条:“民办非企业单位变更法定代表人或者负责人,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。” 第二十三条:“民办非企业单位应当于每年331日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于531日前报送登记管理机关,接受年度检查。”

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条:“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)设立分支机构的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

 

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中9-16项中两项以上违法情形的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中9-16项中三项以上违法情形的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

15

侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十三条:“民办非企业单位不得设立分支机构。”第十四条:“民办非企业单位应当将印章式样、银行账号报登记管理机关备案。” 第十五条:“民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审 查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。” 第二十一条:“民办非企业单位开展章程规定的活动,按照国家有关规定取得的合法收入,必须用于章程规定的业务活动。民办非企业单位接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人 、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。”

第二十二条:“民办非企业单位变更法定代表人或者负责人,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。” 第二十三条:“民办非企业单位应当于每年331日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于531日前报送登记管理机关,接受年度检查。”

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条:“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)设立分支机构的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

 

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中9-16项中两项以上违法情形的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中9-16项中三项以上违法情形的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

16

民办非企业单位违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的行为

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十三条:“民办非企业单位不得设立分支机构。”第十四条:“民办非企业单位应当将印章式样、银行账号报登记管理机关备案。” 第十五条:“民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审 查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。民办非企业单位修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。” 第二十一条:“民办非企业单位开展章程规定的活动,按照国家有关规定取得的合法收入,必须用于章程规定的业务活动。民办非企业单位接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人 、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。”

第二十二条:“民办非企业单位变更法定代表人或者负责人,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。” 第二十三条:“民办非企业单位应当于每年331日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于531日前报送登记管理机关,接受年度检查。”

《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十五条:“民办非企业单位有下列情形之一的,由登记管理机关予以警告,责令改正,可以限期停止活动;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的;(二)超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;(四)不按照规定办理变更登记的;(五)设立分支机构的;(六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的;(八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

 

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中9-16项中两项以上违法情形的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正,改正完成前停止相关活动。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中9-16项中三项以上违法情形的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

17

行业协会未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的                          

《广东省行业协会条例》第十五条:“行业协会的登记事项需要变更或者章程需要修改的,按章程的规定进行变更或者修改后,行业协会应当在三十日内向登记管理机关申请变更登记。”

第二十八条:“行业协会不得有下列行为:(一)利用制定行业规则或者其他方式垄断市场,妨碍公平竞争,损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益;(二)采取维持价格、限制产量、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动;(三)在会员之间实施歧视性待遇;(四)违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派;(五)未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能;(六)法律、法规禁止的其他行为。”

第三十二条:“行业协会应当于每年331日前向登记管理机关报送上一年度的活动报告、财务报告和本年度的活动安排。”

 《广东省行业协会条例》第三十六条:“行业协会有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正;情节严重的,予以撤销登记:(一)未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(二)对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(三)提供虚假或者隐瞒重要事实的财务预算、决算报告的;(四)违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠的;(五)有本条例第二十八条规定情形的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

 

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中17-21项中两项以上违法情形的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中17-21项中三项以上违法情形的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

18

行业协会对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的

《广东省行业协会条例》第十五条:“行业协会的登记事项需要变更或者章程需要修改的,按章程的规定进行变更或者修改后,行业协会应当在三十日内向登记管理机关申请变更登记。”

第二十八条:“行业协会不得有下列行为:(一)利用制定行业规则或者其他方式垄断市场,妨碍公平竞争,损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益;(二)采取维持价格、限制产量、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动;(三)在会员之间实施歧视性待遇;(四)违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派;(五)未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能;(六)法律、法规禁止的其他行为。”

第三十二条:“行业协会应当于每年331日前向登记管理机关报送上一年度的活动报告、财务报告和本年度的活动安排。”

《广东省行业协会条例》第三十六条:“行业协会有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正;情节严重的,予以撤销登记:(一)未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(二)对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(三)提供虚假或者隐瞒重要事实的财务预算、决算报告的;(四)违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠的;(五)有本条例第二十八条规定情形的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

 

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中17-21项中两项以上违法情形的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中17-21项中三项以上违法情形的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

19

行业协会提供虚假或者隐瞒重要事实的财条预算、决算报告的

《广东省行业协会条例》第十五条:“行业协会的登记事项需要变更或者章程需要修改的,按章程的规定进行变更或者修改后,行业协会应当在三十日内向登记管理机关申请变更登记。”

第二十八条:“行业协会不得有下列行为:(一)利用制定行业规则或者其他方式垄断市场,妨碍公平竞争,损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益;(二)采取维持价格、限制产量、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动;(三)在会员之间实施歧视性待遇;(四)违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派;(五)未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能;(六)法律、法规禁止的其他行为。”

第三十二条:“行业协会应当于每年331日前向登记管理机关报送上一年度的活动报告、财务报告和本年度的活动安排。”

《广东省行业协会条例》第三十六条:“行业协会有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正;情节严重的,予以撤销登记:(一)未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(二)对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(三)提供虚假或者隐瞒重要事实的财务预算、决算报告的;(四)违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠的;(五)有本条例第二十八条规定情形的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

 

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中17-21项中两项以上违法情形的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中17-21项中三项以上违法情形的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

20

行业协会违反或者违法章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠的

《广东省行业协会条例》第十五条:“行业协会的登记事项需要变更或者章程需要修改的,按章程的规定进行变更或者修改后,行业协会应当在三十日内向登记管理机关申请变更登记。”

第二十八条:“行业协会不得有下列行为:(一)利用制定行业规则或者其他方式垄断市场,妨碍公平竞争,损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益;(二)采取维持价格、限制产量、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动;(三)在会员之间实施歧视性待遇;(四)违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派;(五)未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能;(六)法律、法规禁止的其他行为。”

第三十二条:“行业协会应当于每年331日前向登记管理机关报送上一年度的活动报告、财务报告和本年度的活动安排。”

《广东省行业协会条例》第三十六条:“行业协会有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正;情节严重的,予以撤销登记:(一)未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(二)对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(三)提供虚假或者隐瞒重要事实的财务预算、决算报告的;(四)违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠的;(五)有本条例第二十八条规定情形的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

 

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中17-21项中两项以上违法情形的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中17-21项中三项以上违法情形的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

化州市民政局行政处罚自由裁量权标准表

序号

违法行为

违反规定

处罚依据

裁量情节

裁量标准

备注

21

行业协会有《广东省行业协会条例》第二十八条规定情形的

《广东省行业协会条例》第十五条:“行业协会的登记事项需要变更或者章程需要修改的,按章程的规定进行变更或者修改后,行业协会应当在三十日内向登记管理机关申请变更登记。”

第二十八条:“行业协会不得有下列行为:(一)利用制定行业规则或者其他方式垄断市场,妨碍公平竞争,损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益;(二)采取维持价格、限制产量、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动;(三)在会员之间实施歧视性待遇;(四)违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派;(五)未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能;(六)法律、法规禁止的其他行为。”

第三十二条:“行业协会应当于每年331日前向登记管理机关报送上一年度的活动报告、财务报告和本年度的活动安排。”

《广东省行业协会条例》第三十六条:“行业协会有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正;情节严重的,予以撤销登记:(一)未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;(二)对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;(三)提供虚假或者隐瞒重要事实的财务预算、决算报告的;(四)违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠的;(五)有本条例第二十八条规定情形的。前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。”

较轻

初次违法的。

 

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得。

3.处违法经营额1倍或者违法所得3倍的罚款。

责令其5个工作日内改正。

一般

再次违法,或初次违法但同时有本标准表中17-21项中两项以上违法情形的。

1.警告;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额2倍或者违法所得4倍的罚款。

责令其5个工作日内改正。

严重

多次违法,或初次违法但同时有本标准表中17-21项中三项以上违法情形的。

1.撤销登记;

2.没收违法经营额或者违法所得;

3.处违法经营额3倍或者违法所得5倍的罚款。

 

 

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